“现在洗澡有椅子坐，马桶边有扶手，再也不怕摔跤了，这改造真是改到我心坎里了！”家住广陵区的80岁独居老人袁奶奶，谈及居家适老化改造满是欢喜。袁奶奶丧夫多年、子女不在身边，身患慢性病且腿脚不便，曾因在家洗澡摔跤留下心理阴影，起初还因不信任拒绝改造。社区工作人员多次上门倾听顾虑，专业评估团队精准找准其居家痛点——老式浴缸跨坐危险、蹲坑起身困难、无借力扶手，为其定制专属改造方案：拆浴缸改淋浴并安装折叠淋浴椅、蹲坑改坐便器加扶手、地面做防滑处理，还配置了烟雾报警器和感应小夜灯。半个月改造完成后，袁奶奶的居家安全隐患彻底消除，从“拒绝改”变成了“主动夸”。这正是广陵区适老化改造精准对接老人需求的生动缩影。
自2020年起，广陵区始终坚持“保基本、促普惠、重实效”原则，将适老化改造作为提升老年人居家生活品质、筑牢养老安全底线的关键民生举措，累计完成超2700户老年人家庭居家适老化改造，实现了改造工作从“政府推着走”到“群众盼着改”的转变，为全区老年人打造安心、便捷、舒心的养老生活环境，让“颐养广陵”成为广陵养老服务的金字招牌。
一、政策普惠扩面，让适老改造福利覆盖更多银发群体
广陵区按照“分层分类、梯度推进”思路，分阶段扩大适老化改造受益范围，精准匹配不同群体需求，改造规模和群众参与度持续提升。
（一）兜底保障阶段（2023年前）：聚焦分散供养特困人员、低保对象、低保边缘家庭和支出型困难家庭成员等经济困难群体，实行全额补贴政策，累计完成1402户改造，切实保障最困难、最急需老年人的居家安全，筑牢“颐养广陵”的养老服务底线。
（二）普惠推进阶段（2024年至今）：借力“以旧焕新”政策，将改造受益范围拓展至全区所有60周岁以上常住老年人家庭，实施“家庭自付70%、政府补贴30%”的补贴政策，每户最高可享受1.5万元政府补贴。2024年当年完成改造791户，项目总投入175.03万元；2025年持续深化推进，完成527户适老改造，其中居民自付占比70％以上，政策激发了老年人家庭的改造意愿，群众参与热情持续升温。
二、精准施策提质，打造适老改造全流程优质服务体系
广陵区以老年人需求为核心，从流程服务、长效运维、供需匹配等多方面发力，构建系统化、精细化的适老化改造工作体系，确保改造工作落到实处、改出实效。
（一）健全全流程工作机制，实现服务“六个心”。建立“随时受理、精准对接”工作机制，从老年人申请环节开始，安排专人协助其与施工方沟通对接，提醒施工方兼顾老年人特殊需求，全程落实“申请省心、上门评估放心、改造方案暖心、施工过程贴心、验收服务舒心、后续跟进用心”的“六个心”服务标准。同时建立改造后回访制度，及时收集老年人意见建议，动态优化改造产品清单和服务标准，持续提升服务质量。
（二）构建长效运维体系，实现改造“全闭环”。坚持“改得好更要用得长久”，将长效维护和质量跟踪摆在重要位置，构建“评估—改造—验收—反馈—优化”完整闭环。一是明确企业保修责任。与入围服务商签订协议，约定2年免费维保期，期间提供免费维修、更换服务，让老人在协议期内“售后无忧”。二是建立困难群体兜底机制。打通慈善资金和临时救助通道，解决困难老年人过保后设施维修问题，让老人过了保修期也“心头不慌”。三是联动社区物业力量。推动“物业+养老”“家政+养老”模式，将扶手松动、防滑垫移位等简易维护纳入日常服务，实现“小修小补不出社区”，让日常维护“触手可及”。四是建立全覆盖的验收回访机制。2025年“焕新”行动完成557户改造并实现全验收，其中电话回访395户、上门入户验收162户，专业查验设施质量与适配性，让改造质量“户户过关”。五是依托数字化赋能。开发“颐养广陵”小程序，设置一键反馈入口，后台专人汇总分析数据，作为政策优化、清单更新、流程改进的核心依据，让反馈闭环“实时在线”。
（三）推进精准供需匹配，杜绝改造“一刀切”。以“精准评估、按需定制”为核心，从供给端和需求端双向发力，确保改造改到老人“心坎里”和“急难处”。在供给端，完成改造清单扩容提质，从原有68项丰富至194项，实现从“基础安全保障”到“生活品质提升”的延伸，既保留扶手安装、防滑处理等基础项目，又新增智能感应小夜灯、防跌倒雷达、智能药盒等智能化产品。在需求端，坚持“一户一案”，老年人通过“颐养广陵”小程序或社区窗口申请后，可自主选择入库服务商，由服务商专业团队上门免费评估，结合老年人身体状况、生活习惯、房屋实际，从194项清单中定制个性化改造方案，确保资金用在刀刃上。
三、“点线面”全域统筹，构建适老改造与颐养服务融合的养老生活圈
广陵区打破单一家庭改造局限，将家庭适老化与社区、小区公共区域适老化改造统筹推进，联动养老服务设施、助餐网络、医康养体系等资源，打造“居家有保障、社区有便利、公共空间有温度”的全域适老养老生活圈。
（一）打造“面”上的全域颐养服务网。全区建成街道综合性养老服务中心5个、农村区域性养老服务中心4个、颐养社区64个、村级养老互助睦邻点17个，所有养老服务设施均通过适老化考核，集成生活照料、文化娱乐、健康服务等功能，成为家庭适老改造的重要配套。同时织密“中心厨房+社区配送”助餐网络，全区16个中心厨房日均配餐送餐1000份，与家庭适老改造形成互补，解决老年人居家养老的就餐难题。在区福利院内高标准建设适老生活体验馆，配备全无障碍设施，设置产品展示、场景体验等功能区，为老年人提供沉浸式适老产品体验。
（二）打通“线”上的全链适老服务路。聚焦“出行、服务、体验”三大核心维度，打通跨场景、跨区域的全链条适老服务线。一是畅通无障碍出行线。将适老化改造与城市更新深度结合，推进老旧小区加装电梯，同步在小区单元门坡道化、楼道扶手安装、休息座椅增设等方面全面提质，补齐老旧小区适老设施短板。二是畅通适老服务供给线。依托养老服务综合体试点建设适老化产品展示点、辅具租赁服务点，提供爬楼机、护理床、轮椅等设备短期租赁，弥补家庭适老改造设备需求缺口。三是畅通文旅康养体验线。依托广陵古城文旅资源，整合养老机构空置床位、生态农业、美食文化资源，开发“古城文化康养”“乡村田园静养”等旅居康养线路，构建从线下服务点到全域体验的文旅康养服务链。
（三）激活“点”上的微场景颐养服务。聚焦老年人居家、社区、重点消费场所等高频活动微场景，精准投放服务资源、优化服务供给。一是深耕社区微场景。以颐养社区改造、村级睦邻点建设为基础，落地文昌花园社区“睦邻养老”项目，提供康复照护、辅具适配、心理咨询等全维度便民服务；以东花园八大家社区为试点探索“物业+养老”新机制，推动物业服务企业延伸上门助洁、设施维保、紧急响应等养老服务。二是做精家庭微场景。聚焦特殊困难老年人居家需求，为140户困难老人安装“一键呼叫”设备，探索失能老人助浴服务规范并在全区推广。三是优化重点公共微场景。积极推动商场、超市、医院、公园等老年人高频活动场所的无障碍设施建设和适老化改造，为老年人安全出行提供基础保障。结合重阳节、敬老月等节点，在商业综合体、广场公园等场所举办银发集市，集中展销适老食品、康复辅具、智能设备等产品，丰富老年人消费与社交场景。