一、为什么要开展本次专项行动？

为坚决守牢文化安全和意识形态安全底线，为党的二十大胜利召开营造良好文化市场环境，根据《江苏省文化和旅游厅关于开展全省文化市场综合执法“护航”专项行动的通知》（苏文旅发[2022]26号）要求，特开展扬州市文化市场综合执法“护航”专项行动。

二、总体目标是什么？

深入学习贯彻习近平法治思想，深刻把握“两个确立”的决定性意义和实践要求，坚决执行中央和省委、省政府部署要求，以迎接党的二十大胜利召开为主线，聚焦内容违规、不合理低价游、未成年人保护、无证经营等文化市场热点问题，立足打准打实、打防结合，依法及时查处文化市场各类违法违规行为，同步实施推进执法监管和执法服务，大力促进文化市场繁荣有序，切实维护文化安全和意识形态安全，以实际行动彰显我市文化市场综合执法队伍的责任担当。

三、时间安排是什么？

2022年3月1日至12月31日

四、整治内容有哪些？

（一）“红心”行动。以危害国家安全或者损害国家荣誉和利益、破坏社会稳定、危害社会公德、淫秽色情、赌博暴力、封建迷信等为执法重点，开展“红心”执法行动，全面清理各类内容违规文化和旅游产品，严厉查处内容违规案件，营造向上向善、风清气正的文化市场环境。

（二）“舒心”行动。以整治旅游市场经营乱象为重点，开展旅游市场整治“舒心”行动，规范旅游行业经营行为，维护旅游市场健康秩序，营造舒心旅游、舒心消费的旅游市场环境。

（三）“放心”行动。开展未成年人保护“放心”行动，认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，关心未成年人成长，保护未成年人合法权益，严格清理损害未成年人合法权益的文化产品和服务，营造家长放心、消费者放心、未成年人健康成长的文化市场环境。

（四）“同心”行动。开展部门联动、社会参与的文化市场综合执法“同心”行动，对涉及多部门的执法事项，强化管理部门、执法机构工作衔接，加强相关管理、执法部门执法联动，协同开展文化、文物、新闻出版、广播电视、电影、旅游市场领域联合执法。开展明察暗访，加强社会监督。

（五）“暖心”行动。开展以法治惠民“进社区、进企业、进校园、进乡村”系列执法服务活动为主要内容的“暖心”行动，帮助群众和企业增强法治意识，自觉抵制违法行为，维护自身合法权益。

五、有什么工作要求？

（一）提高政治站位,加强组织领导。要从坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，充分认识开展文化市场综合执法队伍“护航”行动的重要意义和肩负的重要责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级文化和旅游行政部门主要负责同志要负总责，分管负责同志牵头抓，落实责任分工，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，把专项行动扎实开展好。

（二）聚焦工作重点，提升行动质效。要对照工作任务，根据工作实际，列出问题清单、措施清单、责任清单。突出文化安全和意识形态安全重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到线上清查与线下整治同步实施、暗访评估与执法检查同步开展，事前审批、事中监管、事后执法无缝衔接。坚持教育为先、依法惩戒，严格执行行政执法与刑事司法衔接各项要求，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关，依法追究刑事责任，确保专项行动有效推进、文化市场健康有序、社会各界普遍欢迎。

（三）加强舆论宣传，接受社会监督。要加大对“护航”专项行动的宣传力度，对重大行动、重大案件、典型案例等，除及时报告省文化和旅游厅以外，可以公开的，及时多渠道多方式对外宣传。要公开举报方式，畅通举报渠道，强化社会监督，举报事项必须依法受理，及时答复。

市文化广电和旅游局将通过明察暗访、交叉执法、案件督办等方式，加强对专项行动的指导和督促。对行动不力、进展缓慢的，予以约谈；对市场秩序混乱、产生负面舆情的地区，予以通报批评；造成严重后果或恶劣社会影响的，依法追究有关人员责任。请各地明确一名相关机构负责人为联络员，并制定实施方案，于3月31日前报市文化广电和旅游局，12月10日前报送“护航”行动工作总结。