转作风、提效能、惠民生。民政工作与百姓生活息息相关。过去,办事流程繁杂,申请表格众多,还往往涉及多个部门,导致一些惠民政策卡在了“最后一公里”。为了打通为民服务的卡点、堵点,扬州市民政局创新推出“揭榜挂帅”机制,整合、发布群众办事的任务清单,鼓励各部门“接榜”,打造优化服务的样板,并在全市示范、推广。
江都区的居民小顾被确诊为尿毒症。为缓解经济压力,他来到江都区政务服务大厅申请低保与特困救助。在这里,他只要填写一张“低保、特困救助一件事”联办申请表,其他事项均由民政部门代为办理,这让小顾感到暖心。
小顾:我以为办低保相关的业务会很麻烦,跑很多地方,现在我就跑了一次,很为我们老百姓着想。
窗口负责人介绍,过去,群众申请相关救助,需要向十多个部门分别提交申请表,手续繁琐,办理周期长。市民政局发布“揭榜挂帅”任务清单后,江都区民政局主动应榜,探索“集约化办事”,率先推行“低保、特困救助一件事”改革,将以往重复填报的表格整合成“一张表”,把多个关联的救助服务事项合并成“一件事”。
李海涛 江都区民政局政务服务窗口主任:在区政务中心民政窗口,各镇、村社区设立“一件事”综合救助窗口,制定统一的数据标准规范,确保各部门业务系统与企业系统能够安全、高效地互联互通,办理时间由原来13个工作日缩短为最快1个工作日办结。
在此基础上,江都区民政部门又将就业救助和司法救助纳入其中,进一步提高办事效率。
朱浩 江都区民政局党组成员 区社会福利中心主任:通过一窗受理、数据共享、并联审批模式,实现低保特困群体在基本生活保障基础上,同步获得就业帮扶与法律援助,形成生存保障+发展支持+权益维护的全链条救助体系。
办事效率的提升,不仅仅体现在社会救助领域。以往,社会组织成立登记,也存在过程繁琐、沟通不畅等痛点。对此,市民政局行政服务审批窗口“揭榜挂帅”,率先破题,实现材料一次性提交、信息同步推送、审批并联办理。
赵玉文 市民政局行政服务审批窗口工作人员:建立部门数据共享机制,打通民政与公安、银行等系统,实现印章备案、银行开户线上联办,群众“零跑腿”。通过改革,社会组织成立登记办理时限由30个工作日压缩至5个工作日,材料提交精简80%以上。
据统计,自“揭榜挂帅”工作开展以来,扬州市各级民政部门共申报项目34个,惠及群众超2万人次,完成率达80%。这些项目聚焦低保、特困救助、养老助餐、结婚登记等民生重点领域。目前,江都区的“低保、特困救助一件事服务”、市局行政服务审批窗口的“社会组织成立登记一件事”、广陵区的“急难救助先行办”等案例已在全市范围推广。
今年,市民政局还将进一步深化跨部门协作,鼓励社会力量参与,重点推进医养融合、困境儿童支持等5项省级标杆项目,力争政务服务效能整体提升30%,惠及群众超10万人次。
赵玉涵 扬州市民政局行政审批窗口负责人:推行“揭榜单位+高校智库+社会组织”协同模式,鼓励跨区域联合攻关,打造“一县一品牌”。今年,我们将以“揭榜挂帅”为突破点,以“刀刃向内”的改革勇气和“枝叶关情”的服务初心,推动扬州民政事业高质量发展。






