编者按
民政工作，是民生之基，是社会和谐的基石。它关乎千家万户的幸福，承载着人民群众对美好生活的期盼。近年来，扬州各地民政部门着力完善分层分类的社会救助体系，深化“兜底性”民生建设；着力健全公益惠民的公共服务体系，深化“基础性”民生建设；着力打造普惠乐享的民生保障体系，深化“普惠性”民生建设；着力强化暖心高效的民政服务体系，深化“体系化”改革要求。为全面展示扬州民政事业高质量发展的活力与成效，扬州民政推出专题报道，生动展现我市民政工作在服务改革发展大局中的积极贡献。
仪征市：五年聚力暖民心，织密织牢“幸福网”
过去五年，仪征市民政局始终秉持“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，持续推出一系列保障和改善民生的政策措施，集中力量办成了一批惠民生、暖民心、解民忧的实事好事，取得了显著成绩。
一、民生保障底线不断筑牢
健全完善城乡低保、特困人员、困境儿童、重残人员等各类保障标准自然增长机制，城乡低保保障标准由每人每月710元提高至830元，累计发放低保资金0.69亿元。完善低保认定办法，落实“单人保”和渐退缓退政策。创新推进“温情救助+”改革，实行急难救助“一事一议”，累计救助15批次126户困难家庭，救助资金167.3万元。率先在扬州地区推行儿童心脏类、血液类疾病兜底救助，因病支出型贫困家庭救助效果显著。在扬州地区率先试点“物质+服务”救助模式，低保、特困人员实现市内定点医院住院“先诊疗、后付费”。支出型贫困家庭认定与救助工作获省民政厅2020年度全省社会救助领域创新实践优秀案例。完成“两项补贴”对象扩面，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达100%，累计发放残疾人“两项补贴”2.4亿余元。探索贫困重度残疾人照护服务，以政府购买服务的方式，在全省率先为有需求的困难重度残疾人提供居家照护服务，2021年7月被省民政厅确定为全省困难重度残疾人社会化照护服务工作试点地区。
二、养老服务体系持续完善
建成13个示范性颐养社区，10个城市社区助餐点、22个乡村互助养老睦邻点，完成2830户困难、高龄家庭适老化改造，建设835张家庭养老床位。在扬州地区率先建成失能、半失能特困人员集中供养护理院——龙河护理院，依托医疗机构提供生活护理、医养融合、临终关怀等系列服务。持续开展政府购买居家养老服务，为全市2.5万多名高龄、独居、空巢、留守、失能、计划生育特殊家庭等居家老年人提供专业养老服务。2021年在扬州地区率先推出“移动助浴车”项目，解决失能、半失能老人洗澡难问题。全市护理型床位占养老机构床位总数比例为74.55%。积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养融合养老服务体系，2020年仪征市被省民政厅推荐为“养老服务体系建设真抓实干成效明显地方”，获得省政府激励表彰。
▲仪征市为老年人提供居家照护服务。
三、儿童福利水平显著提升
逐年提升困境儿童供养标准，五年为400余名困境儿童发放基本生活费补贴2081.72万元，困境儿童基本生活保障应保尽保率达100%。建立完善未保工作联席会议机制，实施“仪路童行”未保项目，10个园镇未成年人保护工作站建设全覆盖，扎实开展家庭教育指导、学习辅导、文体活动、心理疏导等关爱活动。2022年入选首批省级“苏童成长”协同关爱机制建设试点地区，《创新驱动 多元协同 构建“苏童成长”协同关爱新机制》《强保障 优服务 构建困境儿童精准保障“四项机制”》《创新机制 “仪路童行” 构建“苏童成长”践习“四化”模式》等多篇经验交流材料被《江苏民政》在全省推广。2023年3月，全省未成年人保护工作座谈会在仪召开。
▲2023年6月1日，仪征市举办未成年人保护志愿服务集市，宣传未成年人保护知识。
四、基层社会治理创先争优
会同市纪委，打造创新农村基层社会治理与服务示范点10个，率先在扬州地区实施镇、园区纪（工）委委员挂钩联系村务监督委员会工作制度，全市11个镇、园区近60名纪委委员挂钩联系136个村务监督委员会，探索建立“纪检监督+村务监督”乡村治理新模式，获江苏省基层社会治理创新成果提名奖。2022年被确认为第二批全省现代化社区治理创新实验区，青山镇胥浦家园社区入选新型农村社区治理服务省级示范点建设单位。仪征市社会组织培育发展中心被省民政厅评定为2023年度全省社会组织党建工作示范点；仪征市创新开展“一报告二测评三恳谈四会商”的行业协会商会满意度调查机制受到省民政厅推广及扬州市书面表彰。民政局牵头制定出台的地方标准《村务公开工作规范（扬州标准）》在扬州市推广。
五、专项事务服务高效开展
推进婚俗改革，出台《仪征市婚俗改革试点实施方案》，完成“结婚一件事”平台搭建工作，实现公安、人民法院等部门婚姻登记信息共享，顺利通过第一批江苏省婚俗改革实验区终期验收。在北郊墓园建成市级殡仪服务中心并投入运营。市殡仪馆潘学刚同志荣获2023年度全国殡葬工作先进个人。积极组织开展全市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，流浪救助机制逐步健全，切实维护和保障受助困难群众合法权益，2023年市救助管理站被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”。积极优化国家地名信息库数据信息，新四军月塘地下交通站、中共仪征党组织诞生地纪念馆入选全省第二批100个红色地名，“东门水门”入选2024年省级地名文化遗产，编制《仪征市第三批地名文化遗产保护名录》，加强行政区域界线管理，扎实推进平安边界建设，促进界线附近区域稳定发展。
▲仪征市举办真爱传承——金婚夫妇为新人颁证活动。
▲炎炎夏日，仪征市殡仪馆免费为丧户提供绿豆汤解暑。