社会救助是保民生、促公平的托底性、基础性制度安排，更是民心所向，蕴含着对公平正义的不懈追求。五年来，广陵区深入贯彻党中央、国务院关于社会救助工作的决策部署，严格落实省市工作要求，坚持“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，在履行好社会救助“保基本”职责的同时进一步发挥好“促发展”的作用，谱写了社会救助广陵新篇章。

这五年，我们夯实基础，救助体系更加健全。在加大对困难群众基本生活救助力度的基础上，健全分层分类救助帮扶，不断拓展救助领域，累计发放各类困难群众救助金8611.95万元，惠及困难群众近9.34万人次。推动政策再提档。制定出台《广陵区全面开展低收入人口动态监测工作的实施方案》、《广陵区关于扶持特殊困难群体的实施办法》、《广陵区急难救助先行办实施细则》、《广陵区关于<扬州市临时救助实施办法（试行）>的补充说明》等一系列救助政策，积极推行以保障绝对贫困对象为基础向相对贫困对象拓展的救助改革，探索构建分层分类、梯度递进的社会救助格局。推动标准再提高。按照省市部署要求，进一步健全完善了困难群众救助保障标准动态调整机制。2024年，广陵区城乡低保标准达到每人每月830元，较2020年增长22%；城乡特困人员基本生活标准分别达到每人每月1898元、1257元，较2020年分别增长41.3%、42.2%，确保救助标准与经济社会发展水平相适应，实现了救助保障标准的稳定可持续性增长。推动效能再提升。持续推进社会救助“只需跑一次”服务改革，实现“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”，推广使用“扬州大救助”微信小程序，做到救助事项网上申请、办理进度在线监控、办理结果适时反馈，实现社会救助“一件事”联动“一次办”。对申报能力不足的困难群众，安排村（社区）社会救助协理员，通过“线上”+“线下”方式，集中帮代办社会救助事项的申报。设立24小时社会救助服务热线，安排专人负责，做到第一时间接听、第一时间受理，确保困难群众反映的急难愁盼问题得到及时回复和办理。

这五年，我们多措并举，救助手段更加精准。不断健全完善社会救助主动发现机制，把救助政策送到百姓身边，把救助服务做到百姓开口之前，从“人找政策”向“政策找人”转变，彰显出精准兜底保障的精神内核，真正做到应助尽助。互通共享实现大数据联动。依托智慧民政云平台、“金民工程”系统、家庭经济状况核对系统，建立动态监测机制，定期对在册的低保特困、低保边缘家庭经济状况进行核查，并视家庭状况变化，动态调整可享受的政策与待遇；建立全区社会救助联席会议制度，加强与医保、卫健、人社、教体、住建等多部门数据共享、交叉比对，为监测预警和精准救助提供支撑，做到早发现、早介入、早救助。五年来，通过比对，共有4124名困难群众纳入社会救助保障范围。细致扎实做好网格化摸排。依托镇街党（工）委、村（社区）党组织、党小组，构建区、镇、村（社区）、网格“四级”救助网格体系，在严寒酷暑等特殊时间常态化开展摸排，重点排查家庭发生重大变化、未纳入保障范围但可能存在风险的特殊困难群体，五年来摸排9.5万多人次，着力化解风险，实现随时发现、随时救助的良性运转，兜住兜牢困难群众的民生底线。用心用情开展党建加救助。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范“群雁效应”，打造主动发现、及时救助、快速响应、无缝衔接的“救在广陵”品牌。常态化开展特殊困难群体救助帮扶行动，建立党员干部结对帮扶机制，明确帮扶责任人，面对面倾听困难群众诉求，精准掌握困难群众生活状况，切实帮助解决实际困难，强化动态跟踪，落实长效帮扶。

这五年，我们凝聚合力，救助力量更加多元。在救助需求上做“加法”，在群众困难上做“减法”，在服务队伍上做“乘法”，探索融合发展新途径，推动多维救助方式延伸发展。基础保障加服务提升。五年来，开展临时救助、急难救助“先行办”等救助工作共发放救助金228.43万元。在物质帮扶的基础上引入服务援助，积极探索“物质+服务”双轮驱动救助模式，统筹救助需求与资源，拓宽服务范围，扩大服务供给，不断满足困难群众多层次、多样性服务需求。2024年对全区1409名困难群众进行入户摸排，进一步掌握困难群众个性化需求，在困难群众多的街道试点开展心理帮扶、“以困助困，关爱巡访”、居住环境软硬件改善等项目。政府支持加慈善帮扶。积极出台政策、大力统筹资金，实现政府救助与慈善帮扶相衔接，2022年起连续三年，使用慈善资金170万元开展“慈善+救助”项目，打造“慈陵助困·善爱同行”品牌。为有需要的困难群众发放空调、电扇等233台；安装烟感报警器等消防产品1565个；为全区分散特困人员配备一键呼叫和门磁风险防范设备514份；为困难家庭考上大学的学生购买电脑、手机16台，为上小学、初中的对象发放护眼灯26台；为有需要的542户低保特困人员更换煤气灶具等26.25万元；“一事一议”救助29人24.19万元；进行冬夏电费补贴19万元。部门联动加社会参与。统筹各类服务资源，向内联动政府部门、企事业单位，提供医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项社会救助，向外整合社会组织、慈善机构与社会志愿者等资源，研发“五社联动”智能平台——汇爱“益”万家平台，试点打造心理医生、家庭教育指导师、社工师、律师等“关爱帮帮团”专业志愿队伍，进一步解决了特殊困难群体在吃、穿、住、行、医等方面的实际困难。通过多样化救助，个性化帮扶，着力构建“全社会”服务网络，营造全社会关注社会救助、关心困难群体的良好氛围。

下一步，广陵区将持续围绕兜住底、兜准底、兜好底，加快推进社会救助事业高质量发展，让困难群众获得感更高、幸福感更强、安全感更足。