1月2日,广陵区以一场具有里程碑意义的社区慈善基金签约仪式,在全市率先实现慈善网络全域覆盖的新突破。全区125个村(社区)同步获得慈善基金所有权、使用权及1万元启动资金,这场以“小基金”撬动“大善治”的改革实践,不仅构建起“区-街-社”三级联动的慈善生态圈,更通过赋权基层的创新模式,让慈善力量真正扎根社区、服务民生,为社会组织参与基层治理提供了全新路径。
2024年以来,广陵区以“广社善为”品牌建设为统领,投入2500余万元资金,精准实施领航、赋能、共富、惠民四大行动矩阵,为社会组织发展注入澎湃动能。通过聚焦能力提升工程、创新社会治理工程、织密“一老一小”服务体系、激活乡村振兴专项行动,广陵区推动社会组织在规范化、专业化道路上阔步前行。全年实施民生项目500余个,惠及群众逾20万人次,用实实在在的民生温度诠释“以人民为中心”的发展理念。
一、思想领动,“四位一体”筑牢“领航”根基。作为全省首批社会组织党建示范点,广陵区创新构建“四位一体”红色赋能体系,以“领航行动”铸魂、“云端党校”强基、“码上问需”惠民、“以行践学”践诺,全面激发社会组织党建活力,推动服务效能显著提升。“领航行动”围绕党纪学习教育、党建引领社会组织高质量发展等主题,开展“送学上门”36场,覆盖党员干部1200余人次,切实筑牢思想根基。“云端党校”创新“党建+”学习平台,开设“红色直播间”“指尖微课堂”,及时传达最新思想和政策,覆盖党员5000余人次,实现学习教育“零距离”。“码上问需”平台累计收集群众需求300余条,形成“需求-派单-服务-评价”闭环机制,精准对接群众需求。
二、人才带动,“3+4+N”构筑赋能网络。采用“外引+内培”组合的培育机制,创新推进“3+4+N”社会组织成长体系。即加强区、镇街、社区三级立体化培育网络支持,构建政策引导、资源链接、能力提升、项目孵化的四维赋能平台,推动N个社会从“草根组织”向“专业力量”的跨越式发展。采用“理论培训+项目实战”结合的创新模式,精心打造“社会组织成长营”,并高效利用近300万元专项资金,成功孵化出“领航灯塔·协力生长”社会组织党建赋能行动、“红心领航”社区社会组织党组织建设、“强基赋能”社会组织专项培育服务、“幸福来敲门”“银龄关怀站”等系列品牌项目。这些举措吸引了305名专业人才深度参与,培育了48家社区社会组织,社会组织的专业服务能力大幅提升,形成了具有显著成效、鲜明特色和广泛可复制性的社会组织人才培育“广陵模式”,为区域社会治理创新提供了有力支撑。
三、机制联动,“深耕+协同”织密共富网络。广陵系统化推进乡村振兴战略,构建“本地深耕+跨域协同”内外联动机制,既聚焦相对薄弱区域发展,又关注特殊困难群体需求。投入1200余万元创新实施“暖心助困”工程,通过全省首创的社区慈善基金全域覆盖模式,精准帮扶困难群众17980人次。打造“慈善+社工+志愿”三位一体服务体系,形成“需求发现-资源对接-服务落地”闭环机制,建立覆盖全生命周期的民生保障网络。在深化“家门口饭碗”“周末农市”“润沙新品”等本土品牌项目基础上,累计服务超10万人次,联动区域内社会组织实施阿图什市未成年人保护项目、日喀则灾后重建工程、认养佳县九园山有机苹果,惠及近500人,实现困难群体识别精准度98.5%、帮扶响应周期缩短50%的显著成效。同时,通过动员全区社会组织吸纳高校毕业生,发布129个就业见习岗位,实际招收见习生86名,留用25名,留用率达29%。
四、创新驱动,“三员三单”激活惠民动能。首创“民微善治”工程,建立“三员三单”参与式治理体系(民微调查员、民微观察员、民微体验员;群众按需点单、社区统筹派单、组织规范接单),创新建立“民微合伙人”机制,推动社会组织力量参与构建共建共治共享新格局。民微善治工程设1000万元党建为民专项资金精准对接群众需求,实施适老化改造、智慧安防等236个“民生微实事”,基层治理效能显著提升。通过“民微合伙人”机制引入167家专业机构,培育社区治理骨干2100余名,形成“电梯加装自治小组”“邻里议事厅”等48个自治品牌,实现从“政府主导”到“多元共治”的治理模式转型,群众参与率不断攀升,显著提升了基层治理的精细化水平。以文昌花园社区鸿泰家园小区为例,该小区通过“民微合伙人”机制,成功实现一次性加装电梯9部,成为全市既有住宅加装电梯工程的标杆案例。
“广社善为”品牌通过四大行动协同发力,实现社会组织政治属性、服务能力、社会价值的有机统一。2024年社会组织评估结果显示,全区等级社会组织占比提升至60%,服务项目群众好评率保持98%高位。“草根组织专业化、专业组织精品化”的发展路径,为新时代社会组织高质量发展贡献了鲜活样本。