2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，党和政府在推动老龄工作、养老服务工作高质量发展上频频发力，出台了多项养老新政策，推出了多项养老新举措，在社会上引起广泛关注和强烈反响。岁末年初，让我们一起来回顾这一年促进老年人获得感、幸福感、安全感持续提升的养老工作重点、亮点，以“十大关键词”的形式，记录与见证养老工作的前行轨迹。
关键词1：居家适老化改造
根据《江苏省消费品以旧换新居家适老化改造补贴建议目录》和扬州市消费品以旧换新居家适老化改造补贴清单内的项目，适老化改造补贴范围包含设施改造、智能监测、辅具配备三大类共50个项目，可按照成交价格进行补贴：60至79周岁的社会老年人家庭补贴50%；80周岁及以上的社会老年人家庭补贴80%，补贴上限每户3000元；经济困难老年人，包括分散供养特困人群、低保对象、低保边缘家庭成员和支出型困难家庭成员，每户3000元限额标准内，按实际支出全额补贴，超出补贴标准部分由老年人家庭自行支付。广陵区有800多户申请适老化改造，22家中标企业开始接单、上门评估，确保改造方案精准对接老年人的实际需求。
关键词2：居家养老服务
中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进基本养老服务体系建设的意见》《国家基本养老服务清单》，用清单化、标准化的方式将基本养老服务作为公共产品向全体老年人提供，国家清单3大类、16个服务项目是“必答题”，区民政局在此之外增加了多项“自选题”，分为9大类42个服务项目，让老年人有更大选择空间。目前享受居家养老服务老年人22648人，占60周岁以上老年人达到18.6%。民政局委托第三方机构定期对社区居家养老服务机构的人员、服务、管理等情况开展综合评估，将评估结果与新一轮购买服务挂钩，促进养老服务质量不断提升。
关键词3：入住养老机构生活及护理补贴
2024年，广陵区出台《广陵区困难家庭失能老年人入住养老机构生活及护理补贴实施办法（试行）》，对具有广陵区户籍且年龄在60周岁以上的低收入人口以及困难残疾人生活补贴对象中一户多残、依老养残家庭中的重度失能老年人，符合长护险失能评估标准，评估结果为重度失能且在有效期内的进行补贴：其中特困供养重度失能老年人、低保家庭重度失能老年人全额补贴；低保边缘、支出型困难家庭重度失能老年人，给予每人每月1000元基础生活补贴和400元护理补贴；困难残疾人生活补贴对象中一户多残、依老养残家庭重度失能老年人给予每人每月600元基础生活补贴和400元护理补贴，进一步解决困难家庭重度失能老年人长期照护困难，减轻老年人家庭负担，确保老年人得到基本照料。
关键词4：嵌入式养老服务设施
国务院办公厅《关于转发国家发展改革委城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，明确围绕幼有所育、老有所养等，布局建设家门口的社区嵌入式服务设施。3年来，区自规、镇街、民政审批新建小区配建养老用房82项，新增社区养老用房17765平方米，区住建结合老旧小区改造项目，新建、改扩建社区养老用房3620平方米，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。出台《广陵区颐养社区建设总体方案（2020—2025年）》，围绕“2025年，颐养养老社区建设覆盖率100%”总目标，截至目前，已建成颐养社区54个，建成街道综合性养老服务中心5个，建成农村区域性养老服务中心4个。2024年度民政局投入颐养社区建设费用390万元。
关键词5：老年助餐服务
聚焦老年助餐方面的急难愁盼问题，以基本性、普惠性、多样化为发展路径，逐步构建覆盖城乡、布局合理、方便可及、经济实惠、安全可靠、共建共享的老年助餐服务网络，日均配送餐1000多份，让“做饭难”的老年人食有所依，居家颐养。出台《2024年广陵区老年助餐服务工作实施方案》，对助餐点建设管理、安全管理、运营补贴等方面提出明确要求，建设项目经验收合格后，具备食品生产、加工的中央厨房给予不低于10万元一次性建设补贴，助餐点给予不低于5万元一次性建设补贴；每年给予最高不超过8万元的运营补贴。今年以来，区民政局投入助餐点建设费用93万元。广陵区积极参加2024年扬州市养老机构老年人营养餐大赛，四个比赛奖项中共荣获1个二等奖、3个三等奖。
关键词6：乡村互助养老睦邻点
依托行政村、规划发展村庄，整合村公共服务设施、闲置用房资源，因地制宜改扩建为乡村互助养老睦邻点，为农村老年人提供日间照料、文体活动、助浴助餐和特殊困难老年人探访关爱等服务。今年新增红平村、安阜村、新坝村、陈祠村、渡江村5个示范性乡村级互助养老睦邻点。今年以来，区民政局投入乡村互助养老睦邻点建设费用40万元。通过建设“小而美”乡村互助养老睦邻点，不断完善农村养老服务供给体系，加速调配优势资源向农村延伸，努力将专业化服务送到农村老人身边，能够让广大农村老人在熟悉的环境中幸福养老，从日益完善的养老服务中感受民生温度。
关键词7：新建区福利院
广陵区福利院租赁曲江街道位于施井花园小区的配套用房，总建筑面积5802.83平方米，设计床位160张，计划投资1276万元，包含兜底集中供养和社会养老2个区域，并嵌入老年活动中心、养老服务指导中心、适老化改造展示中心等功能。区福利院项目基础建设装修已基本完成，预计2025年春节后正式运营。
关键词8：养老服务机构安全
作为老年人集中生活和居住的人员密集场所，养老机构安全关系着老年人人身和财产安全。加强安全生产管理，压紧压实各级责任，落实落细安全生产专项整治“三年大灶”工作要求，持续排查整治安全隐患，常态化开展消防、房屋、燃气、食品等安全专项检查，截至目前，累计发现隐患467个，整改隐患467个。召开消防安全灭火疏散应急预案预审会，每半年开展消防安全培训教育和灭火疏散应急演练。全区9家养老机构已全部完成消防标准化达标创建，且每家消防安全员均已持证上岗。养老机构无管道天然气的全部实施了“气改电”改造，提升了本质安全水平，守牢养老事业安全生产的底线和生命线。
关键词9：高龄老人慰问
精准发放尊老金，探索出“失联缓发”“多方比对”“系统管理”三道“防火墙”手段。2024年度发放2.2万人1782.5万元。结合“党建+养老”，广陵区民政局机关支部党员结对挂包1名百岁老年人，“敬老月”期间进行上门看望并送上慰问金4000元。开展80岁、90岁、100周岁及以上老年人“重阳节”慰问，标准分别为100元/人、200元/人、300元/人，全年慰问共计3675人49万元。
关键词10：养老护理员职业技能竞赛
推进养老服务人才队伍建设是实施积极应对人口老龄化国家战略、推动养老服务高质量发展的重要支撑。广陵区民政局、人力资源和社会保障局、总工会主办2024年度养老护理员大赛，比赛理论知识和技能操作成绩“双合格”选手149人，第1名的选手给予1000元的奖励；第2—3名选手，奖励600元；第5—6名选手，奖励400元。本次竞赛“双合格”选手前3名颁发高级工职业技能等级证书，其他颁发中级工职业技能等级证书，着力推动人才素质提升，加快推进专业教育培养和职业培训。