仪征市委十四届八次全会的召开,为仪征市经济社会发展指明了新方向,提出了新目标。仪征市民政局将紧扣市委部署安排,聚焦普惠型养老体系,扎实推进颐养社区建设;聚力特困群体帮扶,促进社会保障、政府救助、公益慈善有机衔接,织牢低保、困境儿童、残疾人等基本生活保障网。
一、聚焦“幸福仪养”,不断提高老年人生活品质
养老服务不仅关乎老年人的生活质量,更体现了社会的文明与进步。市民政局始终以积极应对老年人“床边、身边、周边”的服务需求为工作导向,努力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展的养老服务体系。一、优化完善养老服务网络。推动养老设施均衡布局,持续改善居家社区安养环境,年度推进10.13万㎡小区公共区域适老化改造,对5个既有住宅楼栋加装电梯,开展社区嵌入式养老服务设施建设等。按照“环境优美、居住舒适、设施齐全、服务完善、文明和谐”的标准,新建颐养社区2个。统筹推进农村设施建设,改造提升11个乡村互助养老睦邻点。推动认知症照护专区建设,新增认知障碍照护床位不少于50张。二、有效提升养老供给能力。构建多元助餐服务体系,新建或改造提升社区助餐点5个。强化特殊困难老年人探访关爱,继续为不少于80名特殊困难老年人家庭安装报警应急物联网等设施设备,推动实现全覆盖,切实增强特殊困难老年人居家安全及应急保障服务能力。持续推动政府购买居家养老服务,规范服务流程,提升服务品质。积极开展银发顾问培训,引导养老机构或组织品牌化连锁化运营,助力养老服务更专更优。三、深入推进医养融合发展。丰富机构医养结合形式,支持由医办养、由养设医,提高居家医疗服务水平,实现65周岁以上老年人家庭医生签约率稳定在60%以上,50%的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供预约上门等服务。提升老年人健康管理水平,全市65周岁以上老年人健康管理人数达8万以上。实施“安康关爱”行动,为全市80周岁以上户籍老年人购买“安康关爱”意外伤害保险,提高老年人抗风险能力。同时,面向60周岁以上老年人开展教育教学活动,推进基层老年协会等基层老年社会组织建设,组织开展老年文体活动。积极开展敬老爱老活动,培育孝亲敬老社会风尚,开展老年人运用智能技术培训,提升老年群体数字素养,营造社会尊老敬老氛围。

二、聚焦“弱有所扶”,织牢困难群众兜底保障网
织牢困难群众兜底保障网是一项至关重要的工作,关系到社会稳定和民生福祉。市民政局始终致力于提升困难群众生活质量和幸福感,不断加快健全分层分类的社会救助体系,切实兜住兜牢基本民生底线。一是兜底保障能力不断强化,上半年共保障城乡低保对象1201户1833人,发放保障金678.1万元;保障城市三无老人、农村五保对象2762人,发放保障金1778.94万元。为6303名困难残疾人发放“两项补贴”2080万余元,为418名贫困重度残疾人提供居家照护服务,进一步提升残疾人帮扶质量和水平。常态化开展低保、特困人员中的失能半失能人员居家照料服务,提升服务类救助服务能力。依托市精神障碍社区康复服务站,为精神障碍患者提供一对一康复训练及团体康复训练,截至目前,为建卡立档的14名精神障碍患者开展规范康复服务,开展团体康复67场,团体康复训练705人次,个人康复训练98人次。二是专项救助质态持续向好,上半年为城乡困难对象3110人次发放临时救助资金222万元,为20户急难家庭会商救助资金23万元,会商两批绿色救助10户3.2万元,为4户因病支出型困难家庭救助3.7万元。持续开展暑期困难学生助学工作,为城乡低保、低保边缘家庭和困境儿童中大专、本科院校以及研究生在读的子女发放助学金。三是温情救助模式持续送清凉,针对夏季高温天气,对低保、分散特困、重残、困境儿童、低保边缘家庭等特殊困难家庭开展走访慰问活动,已排查各类特殊困难群体3529人次。根据困难群众需求,已为436户发放电风扇、清凉油、藿香正气水、花露水等防暑降温物品共计3.45万元。与仪征市公安局特巡警大队真州警务工作站签署共建协议,开展“让爱回家·一路有我”街面联合巡查救助行动,进一步提高流浪乞讨人员发现率和救助率。

三、聚焦“幼有所护”,保障特殊困难儿童多元需求。
加强儿童福利和保护工作,切实保障和维护未成年人,特别是困境儿童合法权益,是民政部门的应尽职责。市民政局立足本职、整合资源、强化保障、优化服务,积极构建了仪征未成年人关爱保护体系。一是健全组织网络,建立市、镇未成年人保护工作领导小组,村(社区)层面成立妇女和儿童工作委员会,实现市、镇、村三级未保组织体系全覆盖。二是铸牢保障体系网,优化困境儿童主动发现“双排查”机制,对纳入困境儿童保障范围的儿童开展风险、需求双评估;完善困境儿童救助帮扶“双保障”机制,落实困境儿童“物质+服务”保障要求,为困境儿童提供“类别化+差异化”服务。三是织密关爱体系网,探索实践苏童成长践习“四化”模式,整合政府、学校、家庭和社会力量,同心共织践习“关爱网”,各园镇、市各相关单位依托32家“苏童践习”基地积极开展未成年人践习活动200余场次;打造“仪路童行”未保工作品牌,策划实施“仪路童行”未成年人关爱保护项目,开展“童享‘扬’光·绿杨心窗”困境儿童心理健康关爱服务,对82名有需求困境儿童及监护人开展心理测评。
社会救助事关群众安危冷暖,养老服务情牵千家万户,护航儿童成长关系民族未来,民政部门将始终聚焦“三基”职责,加强兜底性、基础性、普惠性民政保障建设,用心用情用力办好每一件惠民实事,让所有困难群众都能得到更好的关爱与照护。
