近年来，江苏省扬州市坚持以深化构建大救助体系为目标，扎实推进兜底救助、精准救助、温情救助、规范救助，全力以赴抓重点、攻难点、树亮点，努力开创社会救助工作新局面。

加大救助力度

统筹基本生活救助与专项救助。扬州市针对不同类别的困难群体实施差异化救助，尤其是实施更有针对性的教育、就业、医疗等帮扶措施，提升困难群体自我发展的能力，不断促进就业增收，缩小收入差距。

统筹物质救助与服务帮扶。扬州市加大政府购买服务力度，积极发展服务类救助，对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人、重病患者等，提供必要的访视和照料服务，为他们解决急难愁盼问题。

统筹兜底保障与权益保护。扬州市深入排查特殊困难群体救助帮扶和权益保障问题，对高龄、空巢、独居、失能半失能老年人、孤弃儿童、流浪乞讨人员、困难精神障碍患者等重点群体，在落实常态化帮扶措施的同时，依法保护其个人隐私及合法权益。

统筹政府主导与社会参与。扬州市大力推进“慈善+救助”模式，加大社会力量的参与力度，搭建救助资源对接平台，为社会力量参与社会救助提供了有力支撑，通过社会救助“多向发力”，实现由“弱有所扶”向“弱有众扶”的转变。

统筹关爱巡访与综合救助。扬州市积极探索建立特殊困难群体巡访、监测、救助、关爱、应急救助一体化服务保障工作机制，做到集中排查、日常巡查和动态核查有机统一，切实强化各类困难群体救助业务融合发展，推进各类救助政策有效衔接。

提升救助能力

集聚主动发现。扬州市健全完善主动发现机制，聚焦困难群体，动态跟踪研判，构建主动发现网络，拓宽线下发现渠道，加强数据共享，提升线上发现能力，及时发现申请不便的困难群众，早介入、早救助。

创新救助模式。2022年，扬州市在特殊困难群众摸排的基础上，对可能存在困难风险的人群进行分析，探索增加了针对空巢独居老人、刑满释放老人、邻里家庭矛盾突出家庭对象等摸排救助内容，推动服务对象更加聚焦、兜底保障更加广泛；鼓励有条件的地方利用大数据创新实践监测预警方式，形成“报警—接收—处置—反馈”工作闭环，提高针对特殊困难群体的应急处置能力。

优化救助机制。扬州市坚持党委领导、政府主导，进一步优化救助保障机制，健全完善风险排查整治机制，以县（市、区）为单位，每年开展两次以上集中排查，重点排查可能存在风险的特殊困难群体，常态化开展日常巡查、动态核查，并按困难情形、风险等级逐一明确巡访关爱的频次、内容、要求，确保不漏一户、不落一人。

强化协同机制

发挥联席会议作用。扬州市充分发挥社会救助工作联席会议办公室的牵头作用，加强统筹协调、督查检查和定期反馈，推动社会救助工作落实落细、落地见效。

健全部门协同机制。扬州市加强部门之间常态化信息共享，通过数据比对、关联分析、综合评估，进一步提高信息核对的精准性和时效性，确保及时预警、及时救助。

加强基层基础建设。扬州市实施基层能力提升工程，完善各级社会救助工作网络，推进各级社会救助综合服务机构建设，将工作触角延伸到困难群众身边；加强基层社会救助工作队伍建设，强化救助政策培训，落实好经费保障，提升基层救助工作人员的能力素养，保障基层救助工作高质量运行。

鼓励实施容错纠错。扬州市对秉持公心、履职尽责但因客观原因出现失误偏差且能够及时纠正的经办人员，依法依规免于问责。