近年来,江苏省扬州市民政局不断加强和改进人民信访工作,坚持人民至上、站稳群众立场,带着责任、带着感情把群众的合理诉求解决好,把“送上门来的群众工作”做细做实,不断增强人民群众的获得感和幸福感。
加强组织领导压紧压实责任
强化联动解决。扬州市民政局通过市委主要领导协调解决了高邮市困难群众救助帮扶的信访事项,通过市政府分管领导挂包,按照“以人为本,以政策为支持,最大可能还原事实,最大努力化解矛盾”的指导思想,办理了扬州市救助管理站历史遗留积案;落实市信访工作联席会议办公室的意见,化解涉及区划地名、养老服务、社会救助、社会组织管理等民政领域矛盾;加强民政领域涉疫信访问题分析排查,采取针对性措施,防止发生新的信访矛盾问题。
强化制度建设。扬州市民政局将信访工作纳入每月局务会议事日程,总结信访相关工作;积极落实领导包案制度,对赴省的信访事项实行提级管理制度,由分管领导牵头主动化解、核实处理;建立信访月报、定期回访等工作机制,重点信访件经局主要领导签批后,由局分管领导会同业务处室或属地民政部门具体负责处理,局办公室定期进行跟踪督办,并及时通报相关信访事件进展情况;密切与信访、公安等部门对接联系,做好民政信访舆情监测引导工作,着力防范大规模聚集、涉访个人极端行为和因信访问题引发的舆情。
强化队伍建设。扬州市民政局搭建工作班子,信访稳定工作归口局办公室统一管理,各处室负责具体矛盾协调,安排2名兼职信访工作人员;提升业务能力,开办全市民政系统综合素质能力提升培训班,解读《信访工作条例》《江苏省信访条例》等法律法规,组织全市民政领域信访干部参加培训。
夯实工作基础提升管理水平
民生业务联动。扬州市指导各地建立健全村(居)委会下属公共卫生、人民调解等委员会,修订完善《村(居)民公约》等自治制度;积极运用“枫桥经验”,进一步引导村(社区)在实现村级协商议事平台建设全覆盖的基础上,创新协商议事形式和载体,广泛开展民情恳谈会等各类协商活动,促进融合善治。
“网络化+网格化”排查治理。扬州市建强用好市、县、乡三级社会治理现代化指挥中心,推进市域社会治理现代化管理平台建设,通过“网情+网格”双网融合,推动构建纵向到底、横向到边、高效运转的指挥体系,加强对各类信访矛盾开展分析研判、指挥调度、督查督办;强化资源整合,把村(社区)内的党建和信访、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”,从源头防范化解矛盾。
重点群体重点关注。扬州市民政局高度重视申请救助未通过或近年来退出的相关保障人员,结合全市特殊困难群体救助帮扶专项排查整治“回头看”行动,扩大排查对象范围,推动落实专项救助,帮助解决困难、缓和矛盾、减少上访;印发《长江流域禁捕退捕困难渔民社会救助工作专项方案》,积极发挥社会救助制度在禁捕退捕工作中的兜底保障作用,认真做好社会救助和禁捕退捕工作在政策、对象、标准、管理方面的衔接,对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱困的退捕渔民,加大社会救助政策实施力度,确保其基本生活得到有效保障。