各县(市、区)民政局、卫健委，各功能区民政、卫健部门，市直养老机构：
现将《关于实施养老机构新型冠状病毒感染“乙类乙管”优化防控工作的通知》(苏民养老〔2023〕1号)转发给你们，并就强化属地主体责任，规范落实养老机构疫情防治各项优化措施提出具体要求，请各地遵照执行。
1.优化完善工作机制。一是进一步完善由民政、卫生健康等部门共同参与的养老机构疫情防控工作机制，协同做好核酸检测、转运救治、疫苗接种、应急处置等工作以及应对复杂问题的准备。二是畅通养老机构住养老年人就医绿色通道，明确每个养老机构的转诊定点医院（二级以上综合医院），在评估、转运、接诊等各环节明确职责、责任到人，有条件的地区还可以细分针对老年人不同基础疾病的定点救治医院。各县（市、区）及功能区要尽快按照市疫情防控指挥部医疗救治组《关于明确我市主城区养老（福利）机构定点救治医疗机构的通知》要求，明确本地区定点救治医院及联系人和联系方式，于1月10日前将养老机构就诊绿色通道信息表汇总上报市民政局、卫健委，确保住养老年人“应转尽转、应治尽治”。三是完善分级分类诊疗机制，加大就地诊疗保障力度，在健康状况评估监测、用药指导等方面争取专业医务人员支持，一旦发现危重病例，要迅速转诊、及时救治，做到“早发现、早报告、早干预、早治疗”。
2.分类分区精准管理。2023年1月8日起，经属地疫情防控指挥部研判评估，疫情严重地区的养老机构，继续实行封闭管理，其他地区实行分区管理下的优化防控措施。各机构合理规划空间，设立闭环管理区、流动管理区和健康观察区。各机构结合个人意愿、健康状况、工作安排等综合考量，将住养老年人和职工安排在相应区域，做好出入管理、核酸检测、探视管理、健康监测等相关工作，具体管理措施见附件2。
3.充实强化应急保障。一是药品物资储备。立足属地管理，将养老机构防疫医疗物资纳入优先供应保障范围，做好养老机构需求动态摸底。加强新冠病毒小分子药物储备，为养老机构配备指夹式血氧仪、制氧机等设备，规范物资发放，完善物资台账。二是应急能力建设。各地民政部门要按标准要求设立健康观察点，督促指导养老机构完善“一院一策”应急预案，做到应知应会并进行演练，确保机构发生情况能够快速正确处置。三是推进疫苗接种。各地民政部门要指导督促养老机构及时完善老年人健康档案，补充新冠感染、治疗处置等信息，对疫苗接种目标人群精准梳理，形成未感染和感染（已康复）人员清单。同时联合卫生健康部门加大力度推进养老机构上门接种，做到无禁忌症、具备接种条件的老年人应接尽接。感染新冠病毒人员6个月内暂停接种。
4.持续加强疏导纾困。一是各地民政部门可采取预发运营补贴、上浮运营补贴标准、发放养老机构在岗人员慰问金等方式，加大纾困帮扶力度。各地须在春节前落实养老机构专项慰问，缓解机构实际困难，帮助机构渡过难关。二是针对养老机构不可避免的疫情风险，加强与老年人家属沟通，可通过发放温馨关爱提示、签订风险协议等方式，明确各方责任，形成共识合力。要特别做好养老机构疫情紧急处置过程中与老年人家属的沟通联络、保持信息对称。
扬州市民政局 扬州市卫生健康委员会
2023年1月7日