关于调整市区城市管理行政执法体制的通知

各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：

为深化行政执法体制改革，提高行政执法效能，合理划分市、区城市管理行政执法权限，理顺市区城市管理行政执法体制和运行机制，不断提高城市科学化管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、《省政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知》等规定，经省政府同意，决定对市区城市管理行政执法体制进行调整。现将有关事项通知如下：

一、调整执法主体

1、撤销市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）广陵分局、邗江分局。广陵区、邗江区分别成立城市管理行政执法局（以下简称区执法局），独立行使城市管理领域相对集中的行政处罚权。

2、江都区（原江都市）已于2007年经省政府和市政府批准，成立了城市管理行政执法局，仍按省政府批复的要求，独立行使城市管理领域相对集中的行政处罚权。

3、市执法局在经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区等功能区管委会派驻分局，以市执法局名义执法。

二、执法体制调整要求

各区政府、市执法局及相关部门，要统一思想、提高认识、精心组织，抓紧制定实施方案，认真组织实施。

1、确保执法集中到位。执法体制调整后，区有关部门不得再行使已经统一由区执法局行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。对区执法局依法履行职责的活动，区有关部门应当予以支持、配合。

2、确保经费保障到位。区执法局所需经费列入本机关预算，由区政府财政全额拨款，不得以收费、罚没收入作为经费来源；罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须按照规定全额上缴国库。

3、明确行政复议管辖权限。对市执法局作出的具体行政行为不服提出行政复议申请，由市人民政府依法受理；对各区执法局作出的具体行政行为不服提出行政复议申请，根据申请人的选择，由本级区人民政府或者市执法局依法受理。

扬州市人民政府

2015年7月29日