扬府规〔2013〕6号
各区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市市区宗教活动场所规划建设管理办法》已于2013年9月16日经市政府第15次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
扬州市人民政府
2013年9月24日
扬州市市区宗教活动场所规划建设管理办法
第一条 为进一步规范市区宗教活动场所新建、扩建、改建等建设程序，把宗教活动场所建设纳入规范化、法制化轨道，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《宗教事务条例》、国家宗教事务局《宗教活动场所设立审批和登记办法》等法律法规规章的规定，结合本市市区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区宗教活动场所规划建设管理活动。
本办法所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。
本办法所称新建，是指新占用土地建设宗教活动场所（包括宗教活动场所异地迁建），或者超出宗教活动场所原有用地范围新建建筑物、构筑物和其他设施。
本办法所称扩建，是指在宗教活动场所现有用地范围内新增建筑物、构筑物和其他设施。
本办法所称改建，是指对宗教活动场所已有建筑物、构筑物和其他设施进行翻新、改造。
第三条 宗教活动场所新建、扩建、改建活动应当符合国家宗教政策，遵守城乡规划、土地管理、工程建设、环境保护、文物保护、消防等法律法规。
第四条 新建宗教活动场所，应当向所在区人民政府宗教事务部门提出申请，经上级人民政府宗教事务部门审查同意后，依法取得选址、立项、规划、用地、消防、建设等各项许可（审批）手续，并严格按照许可（审批）内容实施。
第五条 扩建宗教活动场所，应当按照下列程序办理许可（审批）手续：
（一）宗教活动场所持申请表、宗教活动场所管理组织集体研究同意的书面材料、拟扩建建筑物的设计草图、有权扩建的相关证明、保证宗教活动正常开展的情况说明、建设资金证明、宗教活动场所登记证复印件等资料，向所在区人民政府宗教事务部门提出申请。
（二）区人民政府宗教事务部门受理后进行审查，按照是否影响宗教活动场所现有布局和功能，及时作出处理决定，或报送上级宗教事务部门审批。宗教事务部门对符合法定条件的，下发批准扩建文件；对不符合法定条件的，作出不予批准扩建的书面决定，并通知申请人。
（三）宗教活动场所持宗教事务部门批准扩建文件、使用土地的有关证明文件等资料，办理立项、规划、消防、建设等许可（审批）手续。
第六条 改建宗教活动场所，应当按照下列程序办理许可（审批）手续：
（一）宗教活动场所持申请表、拟改建建筑物的设计方案、效果图等资料，向所在区人民政府宗教事务部门提出申请。
（二）区人民政府宗教事务部门受理后，牵头组织规划、消防、建设等相关职能部门进行联合审查，对符合法定条件的，下发批准改建文件；对不符合法定条件的，作出不予批准改建的书面决定，并通知申请人。
宗教活动场所应当按批准内容实施改建，不得影响信教群众的集体宗教活动，不得擅自改变原有建筑物、构筑物和其他设施的位置、高度、色彩、面积等要素。
第七条 宗教活动场所在项目新建、扩建、改建过程中，涉及文物、历史建筑、古树名木的，应当按照相关法律、法规和管理规定做好保护工作，并承担保护责任。
第八条 宗教活动场所新建、扩建、改建工程竣工验收合格后，建设单位应当在15日内到建设部门办理竣工验收备案手续。符合条件的，可以向国土、房管等部门申请领取相应权属证书。
第九条 国土、建设、规划、房管、消防等部门在办理宗教活动场所新建、扩建、改建项目许可（审批）或相应权属证书手续过程中，相关收费应当给予适当减免；城市基础设施配套费等其他收费参照民政福利事业标准执行。
第十条 宗教活动场所未办理许可（审批）手续或者未按照许可（审批）的内容实施新建、扩建、改建活动，构成违法占地、违法建设的，由规划、国土、建设、城管、宗教等部门依据职能分工依法予以查处。
第十一条 因城市建设需要动迁宗教活动场所的，应当事先与有关宗教团体或者宗教活动场所协商，并征求当地宗教事务部门的意见。
宗教活动场所应当支持城市发展和经济建设，根据城市发展要求配合做好动迁工作。
第十二条 各县（市）宗教活动场所规划建设管理活动可参照本办法执行。
第十三条 本办法自2013年10月24日起施行。