各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：
为深化行政审批制度改革，进一步激发市场和社会活力，加快推进江都经济开发区内涉企投资审批扁平化、标准化、便利化，实现“园内事园内办”，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和《省政府关于公布国家级开发区全链审批赋权清单的决定》（苏政发〔2017〕86号）精神，结合江都经济开发区实际，经市政府第11次常务会议研究决定，现公布《江都经济开发区全链审批赋权清单》，赋予江都经济开发区管委会62项(按子项统计)区级行政权力，驻开发区分支机构10项行政权力。
江都区人民政府要积极开展放权工作，确保相关权力事项受理、审查、发证等所有审批环节依法赋权到位；做好与江都经济开发区的赋权衔接，并加强指导和服务，及时解决赋权工作中出现的困难和问题，推动赋权工作顺利开展。
江都经济开发区要按照权责一致的原则，依法承担承接事项的审批责任和管理职责，规范行政审批程序，切实提高承接能力和审批效率，主动接受市、区相关部门的指导监督，确保权力运行顺畅高效；要坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，切实加强事中事后监管，特别是加强对事关群众身体健康、生命财产安全、环境保护和妨碍市场公平竞争事项的监管。
附件：江都经济开发区全链审批赋权清单
扬州市人民政府办公室
2017年11月28日
（此件公开发布）
附件
江都经济开发区全链审批赋权清单
经济事务审批事项清单（第一批）
| 序号 |
权力名称 |
权利类型 |
涉及部门 |
赋权方式 |
|
| 项目名称 |
子项名称 |
||||
| 1 |
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 |
行政许可 |
区发改委 |
直报 |
|
| 2 |
企业投资建设固定资产投资项目备案 |
行政其他 |
区发改委 |
直报 |
|
| 3 |
固定资产投资项目节能评估和审查 |
行政许可 |
区发改委 |
直批 |
|
| 4 |
工程建设项目招标事项核准 |
行政许可 |
区发改委 |
直批 |
|
| 5 |
企业事业单位和社会团体使用政府性资金的建设项目竣工验收 |
行政许可 |
区发改委 |
直批 |
|
| 6 |
固定资产投资项目节能评估和审查 |
行政许可 |
区经信委 |
直批 |
|
| 7 |
企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准 |
1、企业投资技术改造项目核准 |
行政许可 |
区经信委 |
直报 |
| 2、工业和信息化领域技术改造投资项目招标核准 |
行政许可 |
区经信委 |
直报 |
||
| 8 |
企业登记 |
1、内资企业登记 |
行政许可 |
区市场监管局 |
直批 |
| 2、外商投资企业登记 |
行政许可 |
区市场监管局 |
直批 |
||
| 3、企业集团登记 |
行政许可 |
区市场监管局 |
直批 |
||
| 4、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的核准登记注册 |
行政许可 |
区市场监管局 |
直批 |
||
| 9 |
个体工商户登记 |
1、个体工商户设立、变更、注销、备案登记 |
行政许可 |
区市场监管局 |
直批 |
| 2、个体工商户名称预先核准登记 |
行政许可 |
区市场监管局 |
直批 |
||
| 10 |
对纳税人延期申报的核准 |
行政许可 |
地税分局 |
分支直批 |
|
| 11 |
对纳税人变更纳税定额的核准 |
行政许可 |
地税分局 |
分支直批 |
|
| 12 |
对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定 |
行政许可 |
地税分局 |
分支直批 |
|
规划建设事务审批事项清单（第一批）
| 序号 |
权力名称 |
权利类型 |
涉及部门 |
赋权方式 |
|
| 项目名称 |
子项名称 |
||||
| 1 |
建筑工程施工许可证的发放 |
行政许可 |
区建管局 |
直批 |
|
| 2 |
户外广告设置的审批 |
行政许可 |
区城管局 |
直批 |
|
| 3 |
在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批 |
行政许可 |
区城管局 |
直批 |
|
| 4 |
市政设施建设类审批 |
1、占用、挖掘城市道路审批 |
行政许可 |
区城建局 |
直批 |
| 2、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批 |
行政许可 |
区城建局 |
直批 |
||
| 3、城市桥梁上架设各类市政管线审批 |
行政许可 |
区城建局 |
直批 |
||
| 5 |
建设涉及城市绿地、树木审批 |
1、临时占用城市绿地审批 |
行政许可 |
区城建局 |
直批 |
| 2、砍伐城市树木、迁移古树名木审批 |
行政许可 |
区城建局 |
直批 |
||
| 6 |
城市绿化工程设计方案审批 |
行政许可 |
区城建局 |
直批 |
|
| 7 |
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 |
行政许可 |
区城建局 |
直批 |
|
| 8 |
关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准 |
行政许可 |
区城建局 |
直批 |
|
| 9 |
餐厨废弃物收集、运输、处置许可 |
行政许可 |
区城建局 |
直批 |
|
| 10 |
港口岸线许可 |
行政许可 |
区港口局 |
直报 |
|
| 11 |
港口经营许可 |
行政许可 |
区港口局 |
直批 |
|
| 12 |
危险货物港口作业审批 |
行政许可 |
区港口局 |
直批 |
|
| 13 |
港区内进行危及港口安全的采掘、爆破施工等活动的许可 |
行政许可 |
区港口局 |
直批 |
|
| 14 |
交通建设项目设计审批(含初步设计、施工图设计、设计变更)和竣工验收 |
港口工程初步设计审批、施工图设计审批、竣工验收 |
行政许可 |
区港口局 |
直批 |
| 15 |
港口设施保安符合证书年度核验 |
行政其他 |
区港口局 |
直批 |
|
| 16 |
人民防空工程竣工验收备案 |
行政其他 |
区人防办 |
直批 |
|
| 17 |
城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批 |
行政许可 |
区人防办 |
直批 |
|
| 18 |
城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批 |
行政许可 |
区人防办 |
直批 |
|
| 19 |
城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能修建防空地下室审批 |
行政许可 |
区人防办 |
直批 |
|
| 20 |
人防工程平时使用（开发利用）审批 |
行政许可 |
区人防办 |
直批 |
|
| 21 |
洪水影响评价类审批 |
行政许可 |
区水务局 |
直批 |
|
| 22 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
行政许可 |
区水务局 |
直批 |
|
| 23 |
新建、改建、扩建对地震监测设施和地震观测环境造成危害的项目批准 |
行政许可 |
区科技局 |
直批 |
|
| 24 |
建设项目安全设施设计审查 |
1. 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查 |
行政许可 |
区安监局 |
直报 |
| 2.危险化学品建设项目安全设施设计审查 |
行政许可 |
区安监局 |
直报 |
||
| 25 |
危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查 |
行政许可 |
区安监局 |
直批 |
|
| 26 |
危险化学品经营许可 |
行政许可 |
区安监局 |
直批 |
|
| 27 |
建设项目环境影响评价文件审批和环境保护设施竣工验收 |
1、建设项目环境影响评价文件审批（不含入海排污口设置审批，不含辐射建设项目） |
行政许可 |
区环保局 |
直批 |
| 2、辐射建设项目环境影响评价文件审批 |
行政许可 |
区环保局 |
直批 |
||
| 3、建设项目环境保护竣工验收审批 |
行政许可 |
区环保局 |
直批 |
||
| 4、辐射建设项目环境保护设施竣工验收 |
行政许可 |
区环保局 |
直批 |
||
| 28 |
建设项目用地预审及建设项目压覆重要矿产资源审批 |
建设项目用地预审 |
行政许可 |
区国土局 |
分支，直批 |
| 29 |
改变土地用途审查 |
行政许可 |
区国土局 |
分支，直批 |
|
| 30 |
国有企业改制划拨土地使用权处置方案审批 |
行政许可 |
区国土局 |
分支，直批 |
|
| 31 |
临时用地审批 |
行政许可 |
区国土局 |
分支，直批 |
|
| 32 |
建设用地供地审查 |
1、使用集体建设用地审查 |
行政许可 |
区国土局 |
分支，直批 |
| 2、划拨使用国有土地审查 |
行政许可 |
区国土局 |
分支，直批 |
||
| 3、有偿使用国有土地审查 |
行政许可 |
区国土局 |
分支，直批 |
||
社会事务审批事项清单（第一批）
| 序号 |
权力名称 |
权利类型 |
涉及部门 |
赋权方式 |
|
| 项目名称 |
子项名称 |
||||
| 1 |
占用或者征收林地的审核或审批 |
1、临时占用林地 |
行政许可 |
区农委 |
直批 |
| 2、直接为林业生产服务的项目占用林地 |
行政许可 |
区农委 |
直批 |
||
| 2 |
林木采伐许可 |
1、商业林和公益林采伐 |
行政许可 |
区农委 |
直报 |
| 2、疫区内未发生松材线虫病的乡镇需进行松木商品材采伐的审批 |
行政许可 |
区农委 |
直报 |
||
| 3 |
木材加工经营许可证 |
行政许可 |
区农委 |
直批 |
|
| 4 |
有关农业生产经营许可证的审批、核发 |
1、种畜禽生产经营许可证核发 |
行政许可 |
区农委 |
直报 |
| 2、草种经营许可证核发 |
行政许可 |
区农委 |
直报 |
||
| 3、食用菌菌种生产经营许可证的核发 |
行政许可 |
区农委 |
直报 |
||
| 4、农作物种子生产经营许可证核发 |
行政许可 |
区农委 |
直报 |
||
| 5、兽用生物制品经营许可 |
行政许可 |
区农委 |
直报 |
||
| 5 |
文物保护单位文物保护工程方案审批 |
1、文物保护工程方案审批 |
行政许可 |
区文新局 |
直批 |
| 2、变更经文物主管部门批准的文物保护工程方案中的重要内容的审批 |
行政许可 |
区文新局 |
直批 |
||
| 6 |
建设工程对文物保护单位实施原址保护的保护措施的批准 |
行政许可 |
区文新局 |
直批 |
|
| 7 |
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，作其他用途的审核 |
行政许可 |
区文新局 |
直批 |
|