为深入贯彻国家、省关于大力提振消费的决策部署，落实《江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，培育文旅消费新场景、新业态、新模式，激发文旅消费活力，更好满足人民美好生活需要，近日，市政府印发了《关于进一步扩大文化和旅游消费的实施方案》（以下简称《实施方案》）。现对《实施方案》解读如下：

一、制定背景

习近平总书记高度重视文旅工作，多次指出要把文化旅游业打造成为支柱产业，强调要以文化赋能经济社会发展。近期以来，国务院办公厅印发了《加快培育服务消费新增长点工作方案的通知》（国办发〔2026〕2号），省政府办公厅印发了《江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》（苏政办发〔2025〕33号）等文件，均对打造文旅消费新场景提出要求。市委、市政府高度重视文化旅游发展，结合扬州发展实际，要求持续深化“文旅+百业”“百业+文旅”，谋深谋远谋实一批促进文化和旅游消费的具体举措，推动文化旅游业高质量发展成果更多转化为人民群众生活品质提升的实际成效。

二、目的意义

丰富文旅产品供给，既是满足人们多样化多层次多方面精神文化需求的重要途径，也是促进经济社会高质量发展的重要抓手。《实施方案》立足文旅消费升级的新变化新趋势，将丰富多元业态场景、提升群众幸福感、获得感作为关键点着力点，加快把文旅资源优势转化为产业发展优势，为全市高质量发展和现代化建设提供有力支撑。

三、主要内容

《实施方案》分为多措并举促进消费、创新多元化消费场景、提升产业发展能级、优化消费市场环境4个部分20项具体措施。主要包括：

一是多措并举促进消费。贯穿全年举办各类文旅活动1000场以上，高水平招引举办一批大型演唱会、音乐节。充分发挥城市足球联赛撬动作用，打造苏超“第二现场”不少于20个。积极培育票根经济等新引擎，试行“一次购票、多次多日使用”政策。持续加大文旅惠民力度，推出5月19日中国旅游日国有景点免费开放等惠民举措。

二是创新多元化消费场景。围绕食住行游购娱，培育打造十大消费场景，即：好吃·寻味扬州、好住·乐宿扬州、好行·大运扬州、好戏·剧赏扬州、好展·博览扬州、好学·研学趣扬州、好山好水·乐游扬州、好夜·二分明月映扬州、好物·游礼扬州、好闲·浴见扬州。

三是提升文旅产业发展能级。扩大文旅产业投资，建强文旅招商队伍，年新招引亿元以上文旅重大项目25个；加快重点项目建设，建成开放大运河非遗文化园、大运之舟、枣林湾水世界、花舞扬州等项目。

四是优化市场消费环境。构建扬州文旅宣传矩阵，加强重点客源市场营销，拓展省外客源市场；深化对外交流合作，加大韩国、港澳台等客源市场营销力度；提升公共服务水平，升级“下扬州”智慧平台，推出行李寄存、便捷接驳等便民措施。