近期，市政府办公室印发了《关于加快应用场景建设推动创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现将有关政策解读如下：

一、起草背景

近年来，为加快开放市场机会，畅通创新要素流通渠道，加速重大科技成果落地转化，促进新技术新产品推广应用，成都、北京、南京、宁波、安徽等地相继出台了推进应用场景建设的政策文件。去年，市委主要领导调研全市科技创新工作时提出，要研究出台新的政策，推动应用场景实现，营造支持创新的良好生态；市委八届六次全会第一次全体会议再次强调，要“落实好创新产品推广、应用场景建设等工作，营造鼓励创新支持创新的浓厚氛围”。

二、起草过程

市科技局认真研究了各地推进应用场景建设的政策文件，着手草拟《实施意见》。召集发改、教育、工信等20余个部门的职能处室负责人座谈交流，听取意见建议，其后正式发文征求各县市区及相关部门意见，共收到4个部门6条具体修改建议，已全部采纳。《实施意见》通过了合法性审核和公平竞争性审查。

三、主要内容

《实施意见》包括总体要求、重点领域、主要任务、保障措施等四个方面的内容。

总体要求：主要是明确在产业发展、城市治理、民生服务等领域加强应用场景建设，以政府主导或引导的工程和项目为主，广泛引入行业“智库”、社会资本等共同参与，形成促进企业新技术新产品推广应用的长效机制，并设定了工作目标。

重点领域：为高端装备、新能源及新能源汽车、生命健康、文旅创意、智慧城市、未来产业，主要是结合“613”产业体系对应用场景开放的迫切需求及扬州城市特色确定。

主要任务：一是全面挖掘发布城市机会清单。国资企业、各县市区及相关部门主动谋划释放应用场景，定期更新发布。二是打造更多智能制造应用场景。加速工业互联网技术应用示范，推进以智能工厂和数字化车间为核心的智能制造应用场景落地。三是建立高频高效供需对接机制。定期征集企业优质创新产品，通过“揭榜挂帅”助企行动、场景沙龙、论证会、对接会等形式，促进供需双方精准对接。四是大力支持新产品推广应用。支持企业申报国、省相关产品目录和应用示范项目，推荐获批企业（产品）进入行业龙头企业供应链体系。探索开展创新产品推广应用保险补偿。五是试点建设应用场景示范区。试点建设一批应用场景示范区，长期为新技术新产品提供集中展示和真实场景的应用示范条件。六是支持数字技术发展赋能新场景。支持数字技术应用攻关，为场景突破提供技术支撑。推动平台经济、共享经济、在线经济等新兴服务经济发展。

保障措施：一是强化组织管理。定期发布应用场景需求。收集相关情况，召开工作推进会议。二是强化政策支持。统筹科技创新政策项目，攻关重大场景技术需求。强化政府采购政策支持。探索建立新技术新产品和优质企业“白名单”。三是强化宣传推广。推动场景建设信息传播，引导社会主体关注、支持并参与新场景建设。强化总结梳理，积极争取上级政策支持。