记者今日从市科技部门获悉，为切实保障科研人员将主要精力用于科研工作，激发科研人员创新活力，日前，市政府办公室出台了《关于进一步减轻科研人员负担加强科研人员激励政策措施》（简称《政策措施》）。据介绍，此《政策措施》共9条23个点，包括：精简科研业务管理、改革科研经费和财务管理、改进科研项目检查验收管理、优化科研人员职称评审机制、创新科研人员岗位设置管理、便利外籍人才来扬创新创业、强化科研人员激励、加大青年科技人才支持力度、营造更好科研环境氛围。

精简办事流程，降低科研人员科研之外的时间成本

《政策措施》指出，我市将注重优化程序，从减材料、减环节、减次数、减时间等方面逐渐实现更大力度的减负，降低科研人员科研之外的时间成本，确保科技工作者可以更心无旁骛搞科研。

“如探索无纸化申报，试点计划在申报阶段只需提交电子版申请书、待立项后再提交纸质材料；如明确实施周期2年以内的市级科技计划项目，原则上不开展过程检查，加强结果适用、避免重复检查；再如鼓励开发科研助理岗位，提供专业化辅助服务，所需人力成本可统筹渠道解决；又如清理不合理的制度，解决科研人员兼职多、会议多等事务性负担，保障工作时间用于科研的不少于4/5。”市科技局相关负责人介绍。

加大放权力度，释放科研人员创新活力

《政策措施》中指出，要将放权赋权作为减轻科研人员负担、加强科研人员激励的重中之重，主动改革创新、应减尽减、能放则放，释放科研人员创新活力。如在智力密集型项目全面探索科研项目经费“包干制”，将预算调剂、仪器采购、技术路线决策等方面进一步放归创新主体；如优化科研项目认定机制，打通横向和纵向科研项目互认互通渠道，横向合同单个项目到位经费达30万元和50万元以上的，可在市级项目竞争中分别视同市级科技计划和省级科技计划项目。

“进一步推进赋权改革，促进职务科技成果转化收益权进一步向科研团队倾斜。同时，创新用人机制，建好用好高层次人才事业单位编制‘周转池’，进一步赋予重大技术攻关团队、重点科技创新平台在用人用编、职称推荐的自主权。”上述负责人介绍。

强化数字赋能，加大公共服务功能的应用

《政策措施》中指出，要以数字科技平台建设为重点，实行“网上申报、网上受理、网上审核、电子归档”电子化服务手段，确保表格内容最简、必填内容最简、一次提交成功率最高。

如围绕项目全流程各环节进行优化升级，最大限度压减填报事项和工作量，逐步推行电子签章和电子签名服务；又如对外国人来华工作和居留，实施“一网通办”等便捷化举措，对因特殊原因难以签署聘用合同或协议的申报市级外国专家项目时可用聘请单位承诺书及相关佐证材料替代；又如借助信息平台，强化科技政策宣传、科技文献检索，加大公共服务功能的应用。

培养青年人才，激发青年科研人员创新活力

《政策措施》中指出，要以“减考核、挑大梁、给机会、保时间、强身心”为重点，进一步提高青年科技人才参与科研和培训提升的机会，充分激发青年科研人员创新活力。

《政策措施》中规定，明确提升青年科研人员承担市级科技计划项目的比例，强化对青年科技人才的倾斜支持；智力密集型项目和重大科创平台试点在绩效目标完成良好的基础上，允许从财政经费中提取不超过20%用于奖励科研人员；选聘青年科技人才加入科创助航特派团和智库，全面参与促进产业科创的决策咨询和技术服务活动；为包括青年科技人才在内的科研人员提供租住房、健康医疗、子女教育、培训深造等全方位配套服务，解决人才工作生活的“后顾之忧”。

市科技部门介绍，《政策措施》着力解决科研人员减负体制机制性难题，明确文件印发三个月内，有关责任部门制定具体落实举措和实施细则，同时加强跟踪指导，建立沟通反馈渠道，及时听取各方意见，研究解决实际问题，把经实践检验有效的成果固化为工作制度和政策举措，推动减负成果制度化、长效化、精准化，确保减负攻坚行动取得实实在在成效。