（2024年2月26日）

一、起草背景和过程

为进一步促进房地产市场良性循环和健康发展，拓宽住宅房屋征收（搬迁）补偿安置渠道，满足被征收（搬迁）人对安置房屋的多样化需求，根据市政府高质量考核及工委、管委会工作要求，结合市住建局、资规局《关于进一步推进市区房屋征迁房票安置工作的通知》（扬建规〔2023〕3号）和2023年度《开发区房屋征收（搬迁）房票安置实施细则（试行）》试行一年来的实际工作经验，区征管中心在广泛征求各镇（街道）、律所等相关单位意见后进一步修改完善后形成本细则。

二、起草内容政策解读

本细则试行期限至2024年年底，17条细则可概括为房票安置的概念和适用范围、房票安置流程、房票购房补贴、其他注意事项4大项主要内容。

1、房票安置的概念和适用范围。房票安置是房屋征迁实施单位根据被征迁人意愿，将货币补偿金额以房票形式出具给被征迁人，由其自行向市区参与房票安置的房地产开发企业购买新建商品房的一种安置方式，仅适用于住宅类被征迁人。

房票在市区范围内通用，房票使用人可选择购买市住建局房票安置“房源库”中的新建商品房，也可选择购买取得商品房销售（预售）许可证的区内新建商品房。新建商品房包括新建的住房、办公用房、商业用房、公寓楼等。

房票安置是对现有房屋征迁补偿安置方式的补充，供被征迁人选择。市区范围内新实施的房屋征迁项目和已征迁尚未安置到位的项目，均可实行房票安置。房票票面金额不得高于房屋征迁补偿协议书注明的货币补偿总额，具体票面金额由被征迁人自行确定。

2、房票安置流程。被征迁人签订房屋补偿安置协议并腾空交房后，可凭房票安置申请、房屋补偿安置协议、身份证明和验收确认的空房交接单申请房票安置，经征迁实施单位审核、区征管中心确认后，由征迁实施单位向被征迁人核发房票。

房票使用人凭房屋征迁补偿协议书、房票、身份证明材料与房地产开发企业签订商品房认购协议；双方共同在房票上对购房人、购房坐落、购房总金额、房票使用金额等信息进行签注，并签名盖章。

房票使用人凭商品房认购协议和经签注盖章的房票向房屋征迁实施单位申请购房首付款拨付和出具房票使用金额结算凭证。房屋征迁实施单位审核、区征管中心确认后，原则上应在15日内将购房首付款拨付给房票使用人。房票使用金额结算凭证出具给房票使用人用于抵算购房款。使用房票购房后，房票尚有结余的，同时将房票余额支付给房票使用人。被征迁房屋如有住房贷款（含住房公积金贷款），申请资金拨付前应结清贷款。

房地产开发企业收到购房首付款、房票使用金额结算凭证后，应及时办理《商品房买卖合同》网签备案手续。房地产开发企业在《商品房买卖合同》生效后，凭《商品房买卖合同》、房票使用金额结算凭证等材料向房屋征迁实施单位申请资金拨付。房屋征迁实施单位审核、区征管中心确认后，原则上应在30日内将相应资金拨付至房地产开发项目指定账户。购买的新建商品房属于预售资金监管范围的，房票结算资金按照规定比例汇入项目预售资金监管账户。

3、房票购房补贴。房票使用人凭《商品房买卖合同》和房屋交易税费票据等材料向房屋征迁实施单位申请房票购房补贴。房屋征迁实施单位审核、区征管中心确认后，原则上应在15日内兑付补贴费用。购房补贴资金纳入征迁项目成本，不计入房票票面金额。

房票使用人选择购买市住建局房票安置“房源库”中的新建商品房，房票使用金额达到票面金额90%及以上的，可享受房票使用金额15%的购房补贴；房票使用人选择购买取得商品房销售（预售）许可证的区内新建商品房，房票使用金额达到票面金额90%及以上的，可享受房票使用金额20%的购房补贴。

4、其他注意事项。主要针对房票安置的票面金额、样式、有效期、有效期内未使用、已兑现购房补贴发生退房、遗失、相关法律责任等需注意的事项进行明确。