一、出台背景

消防安全是城市防灾体系的重要组成部分，是保证人民生命财产安全，维护社会和谐稳定的重要保障。编制城市消防规划对于逐步完善和实施消防设施建设，提高城市综合抗御火灾的能力具有重要的指导意义，有助于我市坚持依法治理，全面深化改革，实施专业救援，全面推进消防治理体系和治理能力现代化，切实提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故能力，坚决预防遏制重特大火灾事故，为实现扬州“三个名城、三个示范”创造良好的消防安全环境。

新的国土空间规划体系，要求专项与详细规划相协调；在国土空间规划体系中，专项规划需发挥支撑性、协同性、传导性作用；在服从国空总规的规划统筹前提下，在消防规划提出消防专项发展的空间诉求，并将其转译落实至空间传导至详细规划，落实用地。

二、制定依据

《规划》主要依据国家出台的相关文件，包括：《中华人民共和国消防法》《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化消防执法改革的意见〉的通知》《国务院安委会关于印发〈“十四五”国家消防工作规划〉的通知》等文件，以及《扬州市国土空间总体规划（2021-2035年）》《扬州市“十四五”社会消防救援事业发展规划》等规划。

三、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要论述、重要训词和重要讲话指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着眼“全灾种、大应急”队伍建设，至2025年，社会消防治理水平显著提升，消防救援力量体系更加健全，综合应急救援能力持续增强，科技引领支撑效能显著发挥，共建共治共享格局基本形成。至2035年，城市消防安全布局不断优化，城市应急体系健全，消防法规规章完善，逐步建立布局合理、装备精良、设施完备、智慧高效的消防安全保障体系，重大安全风险得到有效防范化解，应对处置各类灾害事故能力达到国内先进水平。

四、主要内容

一是明确了城市消防安全建设的总体目标。二是明确了三类消防区域。结合城市消防分地区分类，明确城市建设用地消防分类依据，进行重点消防地区确定，并进行保护级别划分。三是明确了各类消防设施的空间布局。中心城区共规划消防站43座，保留现状13座，规划新增30座。其中特勤消防站3座，一级普通消防站33座，二级普通消防站2座，水上消防站5座。四是明确了消防通道与消防供水、通信、供电、防灾等配套工程的建设要求。五是明确了消防装备的配置要求。六是明确了消防力量近期建设的主要内容。