一、政策背景
农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。党中央、国务院高度重视农村寄递物流体系建设，“快递进村”工程多次被写进中央1号文件、乡村振兴、脱贫攻坚相关意见。近年来，在市委市政府的正确领导下，各地各有关部门以“农产品运得出、工业品进得去”为目标，通过完善政策供给、推动资源共享等方式，加快构建县、乡、村三级农村寄递物流体系，取得了一定的成效和进展，但一些突出问题仍然存在，与群众的期待尚有距离。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号，简称《国办意见》）《省政府办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的实施意见》（苏政办发〔2022〕14号，简称《省办意见》）要求，尽快补齐短板，进一步提升农村寄递物流体系建设水平，我市印发了《市政府办公室关于加快农村寄递物流体系建设的实施意见》（以下简称《市办意见》）。
二、决策依据
为贯彻落实党中央、国务院，省委省政府有关决策部署，在《国办意见》和《省办意见》的基础上，根据《扬州市快递服务监督管理办法》《交通运输领域市与区财政事权和支出责任划分改革方案》有关规定，结合我市相关部门印发的《扬州市商贸物流高质量发展专项行动方案》《关于做好我市快递员群体合法权益保障工作的实施意见》等文件相关要求，经过广泛征求意见，最终形成《市办意见》。
三、政策目标
尽快补齐我市农村寄递物流基础设施短板，进一步提升农村寄递物流体系建设水平，更好满足农村生产生活及消费升级需求。到2025年，建设县级寄递物流公共配送中心不少于3个、乡级寄递物流公共配送中心不少于10个、村级寄递物流综合服务站500个，形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的县、乡、村三级农村寄递物流体系，实现镇级有网点、村级有服务，农产品运得出、工业品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本覆盖。
四、重点任务
设立五项重点任务：一是完善农村寄递物流三级服务网络；二是健全农村寄递物流共同配送体系；三是推进农村寄递物流与相关行业融合发展；四是加快构建冷链寄递物流体系；五是深化农村寄递物流领域供给侧改革。上述重点任务包括:加快县级寄递物流公共配送中心建设、推动乡级寄递物流公共配送中心建设、优化村级寄递物流服务站点布局等13项分任务。
五、监督保障
为确保各项措施得到全面贯彻落实，对各地、各相关部门和单位提出三方面要求：
（一）各地要建立政府统一领导、部门共同参与的农村寄递物流体系建设协调联动机制，把农村寄递物流体系建设纳入年度政府为民办实事项目统筹推进。
（二）各地、各部门要将农村寄递物流体系建设纳入相关规划和公共基础设施建设，统筹用好现有资金渠道或电商、交通等领域专项政策，建立与地方财政能力相适应的长效投入机制。对使用国有资产类房产从事农村寄递物流业务的企业，可免除其房租等费用。
（三）各地、各相关单位要加强工作指导和督促检查，强化动态跟踪和分析评估,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，有力有序推进各项工作。要加强协作配合，注重资源整合，合力推进农村寄递物流体系建设。要加强宣传引导，及时总结推广典型经验做法，努力打造农村寄递物流体系建设的“扬州样板”。