2022年7月25日，省政府印发《关于深入推进计量工作的意见》（苏政发〔2022〕72号），确定了至2025年以及2035年全省计量工作的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，要求各地明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实。为贯彻落实省政府《关于深入推进计量工作的意见》（以下简称省政府《意见》），市政府出台了《关于深入推进计量工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现就市政府《实施意见》起草背景、起草过程、主要内容和主要特点解读如下：
一、起草背景
市委、市政府历来高度重视计量工作，“十三五”以来，我市计量事业快速发展，计量在经济社会发展中对产业的支撑和赋能作用更加凸显，对保障和改善民生的支撑作用更加显现。随着我市进入全面推动经济社会高质量发展的阶段，对计量工作提出了更高要求，经济社会各领域对精准测量测试的需求更加强烈，目前我市在量值溯源体系建设、计量科技创新、计量服务保障能力、计量社会共治等方面与经济社会高质量发展需要相比还存在不相适应的地方。新形势下，在认真贯彻省政府《意见》基础上，全面提升整体测量测试能力和水平，加快构建现代先进测量体系，结合我市实际制定《实施意见》，成为迫切需要。
二、起草过程
省政府《意见》出台后，起草组在学习、座谈、调研的基础上，起草了《实施意见》（初稿），相继征求各县（市、区）、功能区市场监管部门，以及市、县法定计量技术机构的意见建议后，经多次修改形成《实施意见》（征求意见稿）。2023年2月27日至3月6日，向市发改委、教育局、科技局、工信局、民政局、财政局等15个市级部门和各县（市、区）人民政府、功能区管委会征求意见建议，根据此次征求意见建议情况，对《实施意见》再次进行了修改完善。2023年3月8日，形成《实施意见》（送审稿），并经公平竞争审查和合法性审查。2023年4月17日，《实施意见》以市政府名义印发。
三、主要内容
《实施意见》正文共四个部分，包括指导思想、发展目标、重点任务和组织保障。
1、指导思想。《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕我市争做长三角一体化高质量发展的示范，以服务高质量发展为主题，坚持以人民为中心，聚焦服务高水平科技自立自强和现代产业体系自主可控，加强计量科技创新、产业培育、服务供给和社会共治，充分发挥计量科技基础支撑作用，加快提升我市现代先进测量能力和水平，在新征程上全面推进中国式现代化扬州新实践提供坚实计量保障。
2、发展目标。《实施意见》提出了到2025年和2035年的计量工作具体发展目标和量化指标。
到2025年，我市计量科技创新能力明显提升，新建1个省级计量专业技术委员会，参与制（修）订省级计量技术规范4项。培养8名计量学科带头人（行业专家、领军人才），打造4个计量科技创新团队。计量服务保障能力持续增强，建成1个省级产业计量测试中心，服务先进制造业企业300家以上，培训企业计量管理人员400人次以上。建成1个省级仪器仪表产业园，引导发展10家以上具有较强竞争力的仪器仪表企业，培育1-2个具有核心竞争力的仪器仪表品牌。计量监督管理体制更加健全，全市新建社会公用计量标准50项以上，强制检定项目建标覆盖率达95%以上，全市社会公用计量标准满足社会95%以上的量值传递溯源需求。计量基础支撑体系更加完善，推动“计量惠民”工程提质增效，新建1个以上省级计量惠民示范县（市、区），培育诚信计量自我承诺示范单位1800家以上。加强计量文化和科普工作，建设3个“计量文化基地”，培养8名“计量文化宣传大使”。
到2035年，我市计量科技创新水平大幅提升，仪器仪表制造业影响力显著提高，重点领域计量技术取得有效突破，计量保障能力全面提升，计量监管工作全面加强，建成符合我市经济社会高质量发展需要的高水平量值传递溯源体系和完善先进的计量技术服务体系。
3、主要任务。《实施意见》响应省政府《意见》提出的加快计量技术创新和产业发展、加快推进计量应用和产业服务、加强计量服务能力建设、加强计量监管效能建设的重点任务，结合扬州实际，提出了四个方面的重点任务，主要包括加强测量技术研究与科技创新、推进计量技术应用与产业服务、健全计量监管机制与治理体系、完善计量基础设施与支撑保障等四个方面，并提出了19项具体任务予以支撑。
4、保障措施。《实施意见》明确了三个方面的保障措施，包括强化组织领导、加大财政保障和政策支持、加强检查和考核评估。
四、主要特点
一是彰显时代特征。作为全市开启奋力谱写中国式现代化扬州篇章新征程后的计量中长期发展实施意见，围绕省政府《意见》和市委市政府提出的重点产业发展要求，对接我市“十四五”发展规划和有关行业发展规划，研究制定计量工作指导思想、工作目标和重点任务，全力服务我市争做长三角一体化高质量发展的示范，服务产业发展，保障重点民生，谋划全市计量事业发展的新篇章。
二是突出技术创新。《实施意见》在起草过程中，认真分析了我市当前计量发展存在的“短板”和保障民生问题，深刻认识科技创新对计量发展的关键支撑作用，在全市创新驱动发展中找准计量科技创新工作定位，明确和优化计量科技创新体系要素构成，着力提升计量技术研究、为计量科技创新提供重要载体，推动现代先进测量方法、技术和设备的科研创新，更好支撑全市创新驱动发展。
三是支撑产业发展。坚持把满足全市“323+1”先进制造业产业、战略性新兴产业、仪器仪表产业等重点产业、重点领域发展所需的测量需求作为计量工作的出发点，着力解决计量供给不平衡、不充分、不全面问题，围绕全市制造业高质量发展、服务业水平提升，以及建设“三个名城”，争做“三个示范”等领域计量需要，加强计量基础能力建设，强化技术创新、成果转化和服务支撑。
四是体现地区特色。坚持深化计量领域“放管服”改革，持续打造一流营商环境。深化计量技术机构改革创新，推动我市计量技术机构能力水平再上一个新台阶。着力建好计量公共服务平台，优化计量技术服务，打造计量管家“畅连”服务扬州品牌。强化共建、共治、共享的计量发展理念，积极参与长三角计量一体化，推进跨扬州、南通、泰州三地的海工装备和高技术船舶集群等计量公共服务平台共建共享。