编者按
民政工作，是民生之基，是社会和谐的基石。它关乎千家万户的幸福，承载着人民群众对美好生活的期盼。近年来，扬州各地民政部门着力完善分层分类的社会救助体系，深化“兜底性”民生建设；着力健全公益惠民的公共服务体系，深化“基础性”民生建设；着力打造普惠乐享的民生保障体系，深化“普惠性”民生建设；着力强化暖心高效的民政服务体系，深化“体系化”改革要求。为全面展示扬州民政事业高质量发展的活力与成效，扬州民政推出专题报道，生动展现我市民政工作在服务改革发展大局中的积极贡献。
蜀冈-瘦西湖风景名胜区：实施“六大行动” 打造“六个示范”，推动景区民生事业高质量发展
近五年来，景区重点实施“兜底共助、养老共惠、温暖共济、社区共融、品牌共创、守紧底线”六大行动，着力提高保障和改善民生水平，让发展更有温度、让民生更有质感、让人民群众共享改革发展成果，推动民生事业高质量发展。
实施“兜底共助”行动，打造“精准保障”示范区
景区将突出帮扶救助，实施分层分类精准救助、加大特殊群体一体化帮扶，使兜底保障更精细、更精准。
一是聚焦“前端”延伸触角，变“被动救助”为“主动救助”。聚焦特殊困难群体需求，完善主动发现机制、低收入人口动态监测机制和常态化救助帮扶机制，全面设立社会救助协理员岗位，实行挂牌上岗，及时受理群众困难诉求，拓宽主动发现渠道，提升综合施救能力。
二是聚焦“中端”集成数据，变“静态查询”为“动态监测”。将低保、特困人员、困境儿童、临时救助、低保边缘家庭和支出型困难家庭等信息准确及时录入系统，定期更新维护数据，夯实低收入人口基础数据库，通过交叉比对、关联分析和综合评估等手段，及时处理预警线索，对困难群众精准定位，及时救助。积极开展“省内通办”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。
三是聚焦“末端”汇聚合力，变“单一救助”为“综合施策”。景区健全了社会救助联席会议制度，强化“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”，形成推动“分层分类社会救助体系”的整体合力。聚焦监测帮扶7类群体的困难和需求，全面整合19个部门（单位）综合帮扶资源，分解重点任务，形成帮扶政策清单，明确职责分工，坚持统筹优化，推动社会救助更加高效。
实施“养老共惠”行动，打造“幸福颐养”示范区
突出养老育幼，建设完善基础设施、提供优质照护服务、构建多元供给体系，使公共服务更优质、更均衡。
一是推进城乡养老服务体系建设。持续打造景区“幸福颐养”品牌，以满足老年人多样化、多层次的养老服务需求为出发点，大力推进“颐养社区”建设，打造社区养老服务综合体，重点发展社区嵌入式养老机构，以精神关爱项目为特色，彰显人文关怀品牌，努力构建以“颐养社区”为基础的社区居家养老服务的景区模式，截至目前，景区完成颐养社区全覆盖。
二是增加养老服务有效供给。打造景区“夕阳食光”助餐品牌，聚焦老年人多元化养老助餐服务需求，优布局、强标准、重服务，积极创新老年助餐模式，印发了《景区“夕阳食光”老年助餐服务工作实施方案》。推进养老机构床位倍增计划，加快推动公益性、普惠性养老机构床位建设和普惠养老服务签约工作，推动全体老年人享有基本养老服务。持续开展家庭护理床位建设、适老化改造和智能化设备改造项目，有效链接需求和资源，让老年人实现“原居养老”的同时又能享受多样化养老服务。景区印发了《景区开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，进一步健全了特殊困难老年人探访关爱工作制度，实现动态排查、主动发现、联合帮扶，保障老年人安全风险有效防范、需求精准对接、服务保障切实落地。
实施“社区共融”行动，打造“和谐治理”示范区
重点在“共建共治”上下功夫，突出和谐自治，激发基层组织动力、提升社区服务能力、释放社会组织活力，使基层治理更民主、更有序。在全区深化推进“五社联动”，坚持在“联”“动”“需”三方面做足文章，挖掘推广一批“优秀社区工作法”，形成推动基层治理的整体合力，有效解决矛盾问题和群众诉求。
一是培育一批具有社会影响的社会组织。综合社区资源，针对不同社区需求，重点发展社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类、社区专业调处类社会组织，加强有效供给，形成与社区生态融合度高、有品牌影响力的社区社会组织集群，提升社区服务精准度。
二是社区建设实现品牌化。景区围绕“五有”型社区目标要求（有理念、有内涵、有品位、有特色、有活力），不断建设提升社区品质和品牌，做到管理最有序、环境最美丽、服务最完善、社会最和谐、百姓最幸福，努力探索具有景区特点的和谐社区建设之路，创建了一批在全市能推得出、叫得响、立得住的社区建设品牌，形成了“党建文化、民主自治、美德美育、关爱帮抚、平安法治、拥军爱民、爱心老年”等特色品牌社区。
实施“品牌共创”行动，打造“民生服务”示范区
一是创建未成年人保护“景保宝”品牌。景区以创建省级未成年人保护工作站为契机，在全区打造未成年人保护“景保宝”关爱计划工作品牌。通过挖掘和链接党和政府及社会各界力量，从“符合标准建站点、整合资源强枢纽、融合力量优服务”三个方面强化基层儿童工作资源配置，从关心关爱未成年人的初心出发，构建“景保宝之暖、景保宝之安、景保宝之心、景保宝之康、景保宝之治、景保宝之智”等六个板块，培育、孵化儿童六大类关爱服务项目。截至目前已开展家庭教育监护指导、儿童成长发展、学习教育帮扶、心理健康关爱服务、安全法治教育等24项儿童关爱项目，开展活动105场次，累计服务辖区未成年人1861人次。
二是创建“爱不残缺”残疾人服务品牌。建设精神障碍社区康复服务示范点2家。同时，计划制定景区《持证精神残疾人免费基本用药实施方案》，通过建立持证精神残疾人免费基本用药保障机制，改善持证精神残疾人的医疗康复和生存状况。
三是扎实做好残疾人康复救助服务。精准对接医疗机构，分批次为100名白内障患者免费实施复明手术，积极优化残疾儿童康复服务保障体系，严格按照残疾儿童康复救助标准，为符合条件的350名0-17周岁残疾儿童进行康复训练申报。协调专业康复机构，制定个性化康复训练方案，确保康复效果和效率。
实施“温暖共济”行动，打造“人人慈善”示范区
持续开展“5.19慈善一日捐”“江苏慈善专场”“99公益日”“幸福家园”等募捐活动，引导全区居民、职工和企业家、社会爱心人士踊跃捐赠，大力倡导指尖慈善、人人慈善。推进各级慈善组织探索慈善救助项目，联合区残联、团委、妇联、工会、退军、计生、农业农村部门等针对各类特殊困难群体需求，开展“温暖共济”救助项目，围绕“助医、助困、助学、助残、助老”建立全区救助项目库。
实施“守紧底线”行动，打造“廉洁为民”示范区
一是牢记“民心是最大的政治”，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，以“看得见”又“看不得”百姓疾苦的为民情怀，解决好群众的急难愁盼问题。聚焦殡葬、养老、救助等民政领域群众普遍关注和反映强烈的问题，扎实整改、完善机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二是树立“严真细实快”的工作作风，以高效便捷的信息化应用、精细化服务，提升民政工作效能。在群众“最盼”上见真情、在群众“最急”上动真招、在群众“最难”上下真功，努力把“民生愿景”变为“现实图景”，用心用情用力交出一份幸福民政的“高分答卷”。