近年来，扬州市老龄化趋势呈现基数大、增速快、高龄化、空巢化等特点。推进颐养社区建设，大力发展居家社区养老服务，正是我市按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署以及养老服务的最新要求，科学谋划、主动作为的生动实践。为加快解决颐养社区建设实践过程中痛点难点问题以及聚焦群众关心的热点焦点问题，市民政局牵头对2017年首次发布的DB3210/TF74—2017《颐养社区建设指南》进行修订。修订后的DB3210/T1179—2024《颐养社区建设指南》于2024年6月15日正式实施。
新修订《颐养社区建设指南》标准解读
在总体要求方面，要求从改善居住条件、提供社区公共设施、建立居家养老支持体系、建设老年宜居社会环境、提供颐养生态环境等方面着手，满足老年人原居享老需求。
在居住环境要求方面，要求积极推动养老服务用房与住宅主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，并进行无障碍设计、消防设施配置等。
△张纲颐养社区，坐落于仙女镇张纲广场，设有多项功能室，还拥有法治长廊、健身器材等设施，丰富满足了周边老年人的文化生活和精神需求。
在颐养设施建设要求方面，要求设施配备齐全，有供老年人活动的学习场所、体育设施，为社区老年人及其家庭提供护理、照料等服务和相关技能培训；要求设施安全完善，住宅区内要求完善各类设施、进行无障碍改造，有应对火灾等突发公共事件的应急预案；要求生活网点便利，构建适老便捷的15分钟生活服务圈；要求管理运作规范，鼓励多方参与，为社区老年人提供方便、可及、质价相符的服务。
△乐和颐养社区，嵌入式打造老年食堂，为老年人提供膳食，老年人可以享受到营养均衡，物美价廉的饭菜。
△流动助浴车，解决行动不便老年人基本需求。
在服务供给建设要求方面，要求照料体系完备，严格落实对特殊困难老年人的探访关爱服务，强化“银发顾问”服务，根据评估结果为符合条件的老年人提供适宜的居家和机构照护服务等；要求照护人才充实，加快养老服务人才职业体系建设，鼓励支持志愿者投身为老服务工作，积极开展互助养老试点等；要求强化健康服务，积极构建社区医疗体系，探索医养结合模式，进行健康老龄化宣传等；要求扩大教育供给，推进老年大学基层办学点建设，倡导自我服务，组织防灾救灾演练等；要求实现智慧助老，利用信息化手段有效对接为老服务供给与需求信息，进行老年人智能设备培训等；要求建立长效机制，建立经费充足、人才专业、服务丰富、制度完善的社区养老服务体系。
△扬州市首期“银发顾问”培训班，为颐养社区养老服务注入新动能，培训新人才。
在文明建设要求方面，要求强化家庭在养老服务中的重要地位；要求积极开展敬老爱老活动、营造良好社区氛围；要求健全老年人优待政策体系，维护老年人合法权益，进行防诈知识宣传等；要求丰富老年人文体生活，引导老年人社会参与，实现自我管理、自我服务。
△便益门颐养社区，联合志愿组织为老年人定期提供理发修脚等志愿服务。
在生态环境建设要求方面，要求空气质量达标、噪声有效防治、垃圾及时处理、绿地空间适宜，构建多元共治的社区治理新格局。
△杭集镇颐养社区，引进养老机构为老年人提供个人照顾、休闲娱乐、健康管理等居家社区养老服务，定期开展丰富的文娱活动。
新修订《颐养社区建设指南》亮点特色
一是把握发展趋势，颐养社区更“适老”。协同我市老年友好型社区创建、社区嵌入式服务设施建设、15分钟便民服务圈构建，提高社区养老服务设施布局的合理性、科学性、安全性以及适老性，形成广覆盖、多层次、全链接的社区养老服务体系，让更多老年人享受有保障、有质量的晚年生活。
△商贸城社区。
二是突出供需协调，颐养社区更“宜老”。严格落实困难老年人探访关爱行动，开展失能老年人家庭成员照护培训，引导专业化机构连锁运营社区养老服务设施；结合家庭医生制度，深化医养融合、鼓励引导家政和物业服务人员进入养老服务领域等；强化人才培养，建立实施“银发顾问”制度，链接政府、企业、社会等各方资源共同为老人服务；创新智慧赋能，利用信息化手段，实现供需平衡，助力老年人跨越数字鸿沟。
△四里铺颐养社区，为老年人提供健康监测等服务。
△黄金颐养社区，老年人凭借爱心卡可以去东方医院进行免费体检，享受各类康养服务，社区还将根据医院整理出的检查结果为老年人录入健康管理档案，并结合家庭医生签约服务，进一步为老年人提供综合健康保障服务。
三是强化要素保障，颐养社区更“助老”。大力倡导积极老龄观理念，注重老年人精神文化生活，加大老年大学、老年课堂开设推动力度，引导老年人积极参与社会治理；积极开展应对人口老龄化国情教育、防诈反诈知识宣传、健全老年人权益保障等，进一步营造尊老敬老浓厚氛围；丰富颐养社区建设内涵，加快推动老年人及其家庭防灾减灾、养老照护、应急救护等知识普及。
△三里桥颐养社区，建设家门口的老年大学，邀请专业老师、退休老年人开展器乐培训、书画培训、讲座宣传等活动。
△颐养学院。
下一步，我们将以新修订《颐养社区建设指南》为指引，坚持高站位谋划、高标准建设、高品质服务，“十四五”末实现主城区颐养社区建设全覆盖，努力让更多老年人享受到具有扬州特色的幸福养老生活。