编者按:儿童是祖国的希望,民族的未来。近年来,全市民政系统大力推动未成年人救助保护机构转型升级,完善未成年人保护体系,加强心理健康关爱服务,切实维护未成年人合法权益,提升农村留守儿童和困境儿童关爱保护水平。结合“六一”主题宣传月活动,近期我们将推出“童享“扬”光,向阳成长”专栏,陆续为您介绍扬州各地儿童福利工作方面的经验做法及实践探索。
凝心聚力 仪路童行 开创仪征未成年人保护新时代 仪征市
一、大力推进,推行“三站融合”未保站建设模式
推进阵地融合。2023年完成了1470㎡仪征市未成年人救助保护中心升级改造,增设救助服务区、拓展服务区两个功能区,打通市级部门之间和市、镇、村(社区)之间两个通道,为未成年人提供快速有效的救助保护和关爱服务。出台了《仪征市镇(园区)未成年人保护工作站建设实施方案》,按照“三站融合”思路和“功能齐全、专业运营”要求,仪征市进一步推进乡镇(园区)未保站(关爱之家)建设。推进人员融合。仪征市所有乡镇(园区)成立了未保工作领导小组,由乡镇主要负责人担任领导小组组长,统筹协调区域未成年人保护工作。各地成立了未保站(关爱之家)管理委员会,协调推进未保站(关爱之家)建设运营工作。明确“三站”站长由乡镇民政负责人担任,负责具体管理运营工作,并配置专职儿童社工。推进运营融合。发挥社工站专业作用和志愿服务站协助作用,编制儿童社会工作操作手册,策划实施“仪路童行”仪征未保品牌项目,建立“社工+义工”联动工作机制,协助未保站(关爱之家)做好未成年人关爱服务工作。编制未保站(关爱之家)运营手册,明确未保站(关爱之家)运营标准,提高运营规范化水平。推进资源融合。强化经费集中保障,统一由一家专业社工机构与乡镇(园区)签订“三站”运营协议。乡镇按季度向承接机构拨付运营经费,仪征市民政局根据运营评估结果给予项目奖补,运营经费的集中统筹使用,促进了政府经费投入效用的最大化。

二、资源整合,推进“苏童成长”协同关爱机制试点工作
按照协同救助、协同排查、协同关爱的原则,仪征市积极推进“苏童成长”协同关爱机制建设试点工作,做实做优“1+3N”践习运行模式(构建1个“苏童成长”协同关爱平台,根据未成年人成长需求,遴选N个践习基地,开发N个践习项目,引进N个社会组织),落实“团体践习”与“个人践习”相结合、“走出去”与“请进来”相结合、“线下活动”与“线上监管”相结合“三结合”践习运行机制,建立协同有力量、项目有特色、服务有保障、践习有成效“四有”践习评价体系,构建政府、学校、家庭、基地、社会组织“五方协同”践习工作机制,确保试点工作取得明显成效。

三、有效落实,探索未成年人精准救助保障机制
设立精准救助帮扶项目,实施农村留守儿童和困境儿童“双排查”,落实“应保尽保”“应救尽救”。仪征市民政局指导辖区未成年人救助保护中心督导各乡镇(园区)对农村留守儿童和困境儿童开展安全风险和需求评估,根据儿童实际需求实施关爱帮扶服务。探索“物质+服务”保障模式,物质方面,落实困境儿童保障标准自然增长机制,及时提高困境儿童保障标准。服务方面,督导村(居)儿童主任按照“四色管理”要求,定期开展入户走访,及时了解并帮助儿童解决实际困难。同时,发挥“苏童成长”践习基地作用,开展内容丰富的关爱活动,让农村留守儿童和困境儿童在实践中提升获得感和幸福感。

四、特色构建,完善未成年人关爱保护服务体系
一方面,打造“仪路童行”未保特色品牌。仪征市策划实施“仪路童行”未保品牌项目,编制项目操作手册,将“仪路童行”未保项目纳入社工站“五朵金花”品牌项目。编制“仪路童行-童心向党”“仪路童行-护佑青苗”“仪路童行-童享未来”“仪路童行-暖心救助”等未保品牌系列项目。未保成员单位结合各自职能,聚焦未成年人成长需要,开展各具特色的未成年人关爱保护示范项目。另一方面,开发仪征智慧未保信息平台。仪征市开发了苏童成长一站式儿童福利和未保综合服务平台,畅通省、市系统与乡镇(园区)、村(社区)以及未保成员单位的信息通道,建立信息互通、服务协同、快速便捷的未保信息平台,打造智慧未成年人保护体系。