近年来，扬州市广陵区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，有力推动新时代全区民政事业高质量发展。
一、全面从严治党，坚定为民爱民初心
一是始终坚持和加强党的全面领导。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”。二是切实强化思想理论武装。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展交流研讨和专题辅导，全面深入查找贯彻落实方面存在的问题和不足，形成局党委领导班子问题清单台账，抓好整改落实，逐条逐项制定整改措施，提升整改质效。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，及时学习习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、习近平总书记关于人才工作、人工智能、科技创新的重要论述等，坚持用党的创新理论武装头脑。三是全力以赴筑牢基层战斗堡垒。严格遵循“主题党日”制度、“三会一课”制度、组织生活会制度、发展党员制度、党费收缴制度等党建工作制度 。聚焦救助、养老、殡葬、慈善等重点领域，持续开展专项治理，严肃整治发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题。持续深化效能作风建设，制定《广陵区民政局廉政风险排查及防范措施任务清单》，坚持开展廉政风险排查整治，紧盯元旦、中秋节、国庆等重要节点，通过提醒函、谈话等形式，强化干部职工纪律和规矩意识。
二、服务提质增效，幸福养老可感可及
深入实施积极应对人口老龄化国家战略，一项项惠老政策见行见效，一件件民生实事落实落地。一是夯实组织保障，凝聚工作合力。调整设立新一届区老龄工作委员会，发挥老龄办综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展作用。多次将颐养社区、老年助餐点、农村睦邻点等养老服务体系建设纳入区政府重点民生实事，制定实施《关于贯彻落实<扬州市老年人优待条例>加强全区老龄工作的方案》，不断完善社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。积极发展银发经济，推动康复辅具、智能老年产品等制造业创新发展，餐饮、家政、物业、健康、医疗、文旅、体育等行业与养老深度融合。优化老年宜居环境，丰富老年人精神文化生活，持续开展“敬老月”活动，老年友好社会氛围日益浓厚。二是完善设施布局，建强城乡阵地。覆盖区、镇（街）、村（社区）的三级养老服务设施网络初步建成。建成街道综合性养老服务中心5个，农村区域性养老服务中心4个，颐养社区54个，村级养老互助睦邻点10个，中心厨房14个，构建起纵向辐射带动、横向互相补充的养老服务网。推进居家养老服务提质增效，完成1421户居家适老化改造，政府购买居家服务对象达2.3万人，占60周岁以上老年人口18%，经济困难失能、半失能老年人服务保障率100%。三是提升服务能力，优化多元供给。出台《广陵区困难家庭失能老年人照护补助方案》，切实减轻困难家庭失能老年人照护负担。引导专业养老服务机构连锁化运营街道（乡镇）养老服务中心和社区（村）养老服务设施。建成并运营养老机构10家，评定为三级以上养老机构4家，总床位1031张，入住率48.5%。拥有护理型床位564张，占比54.7%。新建区社会福利院项目7200平方米，规划床位160张，嵌入认知障碍照护专区、适老生活体验中心。
三、保障基本民生，健全社会救助体系
健全分层分类社会救助体系，切实兜牢基本民生底线，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。一是完善制度体系，强化政策保障。健全完善分层分类社会救助体系，研究制定低保审核确认办法、特困人员认定办法等一系列文件，规范低保审核确认流程，适当放宽特困人员认定条件，重点抓好“单人保”“渐退期”“分类施保”“就业成本扣减”等政策落实。将社会救助审核确认权全面下放至乡镇（街道），缩短办理时限，打通服务困难群众“最后一米”。二是加强监测摸排，提升救助精度。监测信息平台自开通处理预警信息1334条。依托区、镇、村（社区）、网格“四级”体系，通过线上监测预警和线下“铁脚板”主动排查，提升主动发现、精准救助水平，摸排特殊困难群体11.3万多人次。开展临时救助、急难救助“先行办”等救助工作共发放救助金314.35万元。三是提高救助水平，建立长效机制。建立基本生活救助标准动态调整长效机制，城乡低保标准与当地人均消费支出挂钩。目前，广陵区城乡低保标准达到每人每月893元，较2020年增长25.77%；城乡特困人员基本生活标准分别达到每人每月1898元、1257元，较2020年分别增长30%、32.88%。在物质帮扶的基础上引入服务援助，创新构建“1+3+N”服务类社会救助模式，服务困难群众5000余人次。连续四年打造“广慈助困·善爱同行”品牌，争取慈善资金245万元，实现政府救助与慈善帮扶相衔接。
四、完善福利制度，共享改革发展成果
抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上好日子。区民政局以人民立场谋思路、定举措，让改革红利最大程度落实到群众身上。一是完善儿童福利保障。散居孤儿标准逐年提高至每人每月2270元，开展困境儿童精准排查与保障工作，全面推行“四色管理”，实现应保尽保。积极探索未成年人保护工作站服务模式，全区10个镇（街道）实现未成年人保护工作站全覆盖。今年，省级标准未保工作站创建率达100%。广陵区未成年人保护中心正式启用，推动了广陵区未成年人保护工作逐渐向规范化、专业化过渡。联合教育、公安等职能部门和各镇（街道），积极构建“六大保护”体系。积极链接慈善资源，持续开展“陵航未来，善爱同行”未成年人关爱保护项目。精准对接困难群体的各类需求，创新运用政府购买服务的形式推动民服站的建设。二是促进慈善事业发展。支持公益慈善社会组织在保障和改善民生、创新社会治理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥作用。区慈善总会累计总收入达17267.67万元，出台《广陵区慈善总会网络募捐配捐奖励方案》，坚持“谁募捐谁使用”，提倡多募多奖、以奖代补。围绕“扶困贫、救急难、援公益”三大核心任务，实施“幸福广陵 慈善同行”帮扶项目214个，救助支出共计11628.39万元，惠及19.23万人次困难群众。建成30个慈善文化宣传阵地，构建起具有广陵特色的慈善文化宣传体系。三是推动福彩销售量质齐升。坚持规范管理与销售管理两手抓，持续深化铸魂赋能、提质增效、融合创新、聚智育才、公益惠民、保驾护航“六个工程”。推进福彩体制机制改革，加强人员考核激励和培训赋能。拓展福彩销售渠道，创新市场营销宣传，积极构建“福彩+”多元化业态网络，拓展“福彩+文旅”“福彩+婚庆”“福彩+节庆”等消费新场景，让即开票融入市民生活。“十四五”以来，福利彩票销售预计达2.4亿元，为社会福利事业的蓬勃发展注入了强大的资金动力。
五、创新社会事务，提升公共服务水平
民之所盼，政之所向。以群众需求为“指南针”，以改革创新为“驱动力”，在社会事务领域认真书写公共服务的提质答卷。一是殡葬改革稳步推进。坚持强化殡葬公益属性，大力支持公益性公墓建设。制定出台《广陵区城市公益性公墓管理办法》《广陵区农村公益性公墓建设运营和收费管理实施意见》等殡葬领域规范性文件，优化殡葬服务，减轻群众治丧负担。积极引导群众实行树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬，推进移风易俗，倡树文明殡葬新风。成功开展全市首届区级生态葬集中安放仪式，被确定为“第二批江苏省丧葬礼俗改革试点区”。积极推广“身后一件事”改革，完成全区殡葬设施规划修编选址，新增殡葬设施用地面积100.35亩，实现城乡公益性骨灰安放（葬）设施覆盖率达100%。二是婚登工作提质增效。贯彻执行新修订的《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》，实施婚姻登记“全国通办”。持续推广全国、全省婚俗改革实验区的典型经验，大力开展婚姻家庭辅导服务、倡导简约适度婚俗礼仪。常态化开展结婚颁证、集体婚礼、公益相亲等特色服务。区婚姻登记服务中心荣获“全国区民政局先进集体”称号。三是强化残疾人保障。进一步完善残疾人两项补贴发放管理政策，细化开展残疾人两项补贴规范化管理精准化发放三年行动，保持困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准发放率100%。实施“精康融合行动”，构建市、县、乡三级精神障碍社区康复服务体系，建成5家省级精神障碍社区康复服务示范点，目前城区社区康复服务网络已基本覆盖并逐步向农村扩展。配合市救助站持续深化源头治理，查明身份信息流浪乞讨受助人员接送返回率达100%。四是地名文化宣传保护。推动建立省级地名文化遗产保护名录。开展“乡村著名行动”，助力乡村振兴。做好日常地名管理工作，深入挖掘保护广陵区地名文化遗产资源，实现地名文化服务体系建成率100%。
六、健全社会治理，发挥社会力量作用
以“固根本、利长远”为目标，在社会治理领域织密制度之网、激活机制之能。一是党建引领社会组织健康发展。持续推进社会组织党建与成立登记同步、与章程核准同步、与年检年报同步、与专项抽查同步、与等级评估同步、与教育培训同步，将党的建设和社会主义核心价值观纳入社会组织章程和管理中。依托区社会组织综合党委，全区社会组织建立党组织231个（独立党支部97个，联合党支部134个），选派党建指导员286名，发展党员98名。创新“线上送学+线下共学”模式，常态化开展“每周一课”“每月一讲”，有效提升了组织活力。成功创成首批全省社会组织党建工作示范点，并积极创成2个省级、2个市级示范点，形成了强大的标杆引领效应。二是激发社会组织动能。全区注册社区社会组织达425家，备案574家，总量近千家。成功实践“3+4+N”培育模式，通过资源整合，投入超300余万元培育资金，打造了全省领先的孵化生态，成功创成首批省级社区社会组织培育发展观察点。联合区委组织部、社工部，推动“广社善为”党建项目，引领社会组织高质量发展，实施惠民项目1036个，惠及群众超36万人次，引导和支持各级各类社会组织发挥自身优势，积极助力乡村振兴、大学生就业、基层社会治理等工作，极大提升了服务供给能力。三是加大社会组织执法力度。依据年检结果，对应检未检及数据填报不全的社会组织，以函告形式通报其业务主管单位和行业管理部门，逐家研判“僵尸组织”存续状态，共同推动激活、简易注销或行政撤销等工作，有效化解风险，破解历史遗留难题。严格执行《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》，对10家社会组织发放《行政处罚事前会商函》，按程序报批实施正式撤销。做好“双随机、一公开”抽查，重点关注纳入慈善专项整治排查范围内社会组织违法违规行为。全区共依法注销社会组织176家，大幅提升了整体质量与效能。