近年来，江苏省扬州市广陵区积极探索推进“四优”工作模式，拓宽社会组织发展维度，全区社会组织布局进一步优化、动力进一步激发、服务进一步拓展、质量进一步提升，走出了具有广陵特色的社会组织高质量发展之路。

优结构布局。广陵区找准社会组织孵化培育方向，因地制宜制定《关于加快推进广陵区社会组织健康发展的意见》《“四微”联动创新社区“微治理”体系建设工作方案》等系列文件，重点培育枢纽型、行业型等活力足、专业强、发展好、有特色的社会组织。积极迎合群众多元化的服务需求，按需孵化社会组织。截至目前，全区注册社区社会组织421家，占比52.4%。其中，养老、助残类社会组织重点提供各类兜底关爱服务；以法律服务为主的54家社会组织广泛调动居民和驻区单位资源，积极解决治安、普法、环境卫生等突出问题；各文体类社会组织广泛开展歌咏比赛等活动。2022年，广陵区成为全市唯一的省级社区社会组织培育观察点，社会组织党建孵化基地被评为省级社会组织党建工作示范点。同时，广陵区还积极推动“区—镇（街）—村（社区）”三级社会组织支持体系提档升级。在区、镇（街）设立12家社会组织孵化基地、10家社会工作服务站、5家社会组织发展促进会等枢纽型、支持型社会组织及平台，为社会组织提供培育孵化扶持、指导规范造血、推进品牌建设等服务。

优发展引擎。广陵区社会组织发展资金从起步时只能依靠公益创投的“单行道”，目前已实现了“多车道”护航，开辟了以公益创投资金为撬动点，“政府财政配套+社区党建为民专项服务资金+福彩公益金支持+慈善资金补充+社会力量募集”的经费保障通道。自2022年启动党组织红色公益微创投、社区公益微创投项目以来，共投入50万元打造了50个“微项目”。2023年，投入940万元党建为民专项服务资金购买社会组织服务，年内各类扶持社会组织资金叠加突破1000万元。广陵区民政局利用福彩公益金购买社区治理与服务创新项目，深化城乡社区“五社联动”机制创新试点，2023年为“‘陵’航成长·善爱童行”困境儿童社会融入项目投入40万元慈善资金。区委组织部、区残联等部门分别将党建为民、社区矫正等服务以项目化的方式交给社会组织承接，各镇（街）、社区以及社会资源纷纷向社会组织倾斜。同时，鼓励村（社区）吸纳社区工作者、志愿者、社工、网格长等热心公益人士，录入各孵化社会组织人才库。广泛宣传动员大家参加社会工作者职业水平考试，分别给予通过初级、中级、高级考试的社区工作者每月200元、400元、600元的职称津贴。动员社会组织助力高校毕业生就业，2023年发布见习岗位129个，推动社会组织申报就业见习基地12个，精准对接高校毕业生769人，实现100%岗位适配。

优公益服务。广陵区社会组织综合党委充分发挥“党建+”的积极作用，通过每周一课、每月一讲的方式，强化社会组织党组织和党员的凝聚力，引导社会组织充分发挥扎根社区、贴近群众的优势，促进服务提质见效。扬州市广陵区恒益公益协会等社会组织常态化开展“情暖夕阳·幸福来敲门”“幸福菜月月送”等115个项目，合力解决群众的急难愁盼问题。坚持民生工作民意立项，2023年党建为民服务项目聚焦志愿服务、协商自治、平安建设等内容，面向全国专业性强、创意佳的社会组织征集项目。在全区互惠共生的社会组织发展环境下，镇江市正益社会组织发展促进中心等一批辖区外的社会组织纷纷入选，此举是政府搭台、多方主体参与助力社会组织提升服务质量的一次生动实践。全区社会化运作的社会组织在助力乡村振兴、对口支援帮扶等众多领域彰显了公益担当，反哺社会义举不断。扬州市广陵区希望之星志愿者协会奔赴陕西、甘肃、四川等地开展“希望之星爱心中国行”活动，共为帮扶对象发放服装12800多件、爱心书包1061个等；2023年，甘肃省积石山县发生6.2级地震，扬州市广陵区蓝天志愿服务中心、弘益爱心志愿者协会等社会组织，第一时间募集羽绒服、棉被等价值60.18万元的爱心物资，为灾区群众的生产生活提供帮助。

优内生动力。广陵区民政局严把审批入口关，确保依法新增社会组织有前景、有规范。对名存实亡的社会组织，按照不同活跃度给予针对性地分类处置，将准备注册登记的社会组织与不活跃社会组织相匹配，引导不活跃社会组织自愿激活自身主体。完善社会组织退出机制，持续整治“僵尸型”社会组织，加快低效、无效社会组织出清，形成社会组织“有进有出”的工作局面。通过“线上+线下”多维度培训的方式，常态化推送社会组织政策法规、内部治理、财务规范、项目书撰写、实务手册等“增能礼包”，提升社会组织及其从业人员的各项规范化管理水平。每年通过公益集市、学习沙龙、外出参访、实地考察交流等方式，安排各类活动100余场，营造人才互动、机构共促的社会组织良好发展氛围。同时，每年以年检年报、换届评估、“双随机、一公开”检查为契机，加大监督管理力度。不断健全完善登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构、行业管理部门、相关职能部门各司其职、协调配合、依法监管的综合监管体制，探索建立健全联合执法机制，保证监管信息互联互通。2023年，广陵区民政局联合区公安局、市场监督管理局等11个部门，发文并持续开展打击整治非法社会组织工作，以实际举措扎实推进社会组织高质量发展。