城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。
五年来，扬州深刻把握城市内涵式发展的战略取向，着力推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，在古城保护利用、交通网络升级、海绵城市建设等领域实施了一系列重大举措，城市高质量发展取得新成效，城市综合竞争力显著增强。
推进古城更新，留住文化根脉
“我们酒店落户仁丰里，就是看中了这片区域的历史文化底蕴和区位优势。经过大力改造，这里如今旧貌换新颜，成了游客打卡的网红地。”近日，位于仁丰里街区的颐和隐逸酒店正式开业，在国庆节来临前做好了喜迎八方来宾的各项准备。
颐和隐逸酒店项目原址为清末民初盐商周挹扶的私家园林，随着辛园片区修缮工程全面完成，这座沉寂多年的老宅以精品酒店的全新面貌亮相，成为古城微更新与文商旅融合发展的鲜活案例。
广陵文旅集团工作人员介绍，项目改造过程中，他们坚守古城保护底线，最大限度保留原有建筑肌理，重塑园林景致，兼顾历史原真性与绿色低碳理念，让老宅焕发新的生命力。
仁丰里街区在部分业态招商中还创新推出“院落免租”政策，只收取房屋租金，免收院落租金，鼓励商户打理房前屋后公共空间，参与街区维护，充分激发商户主观能动性，打造富有特色的共享公共空间，形成“主理人即主人”的共建氛围。
招引项目有优惠政策，民居修缮也有相应奖补。2022年，市政府出台《扬州古城传统民居修缮奖补实施意见（试行）》，明确私有传统民居修缮可按核定标准给予奖补，同时简化修缮审批流程，鼓励居民开放庭院，这给广陵路近百户民居自主更新吹来了“春风”。
市民郑同生家住苏北电影院隔壁，按照扬州古城更新政策，以“青砖小瓦马头墙”风格修缮房屋，获得4万元奖补。市民钱伟鹏出于对扬州园林的喜爱，用传统造园手法打造庭院，取名“逸庐”，获评“扬州古城传统民居修缮利用优秀范例”。
“我们始终坚持保护与利用并重、传承与创新结合，扎实推进古城保护和城市更新工作，不但留住了文化‘根脉’，还让历史文化名城在新时代焕发新光彩。”市住建局负责人介绍，五年来，扬州以传承视角赓续古城文脉，深入贯彻《扬州古城保护条例》，系统实施历史文化名城保护和有机更新“1+8”行动，制定18项城市更新“政策包”，推动古城保护串点成线、由线及面；5个案例入选住建部可复制经验清单，8个项目入选省级城市更新试点，古城保护利用工作走在全国前列。
完善交通网络，彰显区位优势
“扬州这几年城市交通变化太大了，无论是大的铁路桥梁，还是像祥云路这样的‘毛细血管’，政府都记挂在心，花大力气进行提升，方便了我们出行。”最近，市区祥云路管网改造工程刚刚完工，道路恢复正常通行，让附近商户、居民感受到交通出行的便捷。
日前，伴随最后一联雨棚95方混凝土浇筑完成，由中铁十九局承建的沪渝蓉（北沿江）高铁仪征北站10联雨棚主体结构全部浇筑完成。仪征北站也成为沪宁段全线首个完成雨棚主体施工的车站，项目建设取得关键性节点胜利。
近年来，全市“公铁水空”交通网络进一步升级完善，区域通达条件不断提升，让“好地方”的交通区位优势愈发明显。数据显示，今年春运期间，全市铁路累计到发旅客70.05万人次，日均到发旅客7.78万人次，同比增长14.65%；扬泰国际机场累计到发旅客12.10万人次、日均到发旅客1.34万人次，同比增长18.75%。
据了解，扬州五年累计投入超2000亿元，实施城建重点工程1180项，高标准构建“环形+放射”快速路网体系，快速路通车里程较“十三五”实现翻番；市区新（改）建城市道路260余条，新增停车泊位超2万个，中心城区与周边组团高效联动、协同发展，城市格局全面拉开、运行效率大幅提升。
这样的交通格局还不是“最终形态”。年初，我市印发《2026年城市建设和环境提升重点工程项目计划》，提出全市综合交通类工程加速推进，构建便捷高效的出行体系——启扬高速公路扬州西北绕城段扩建工程将双向四车道升级为八车道；南京至仪征线（含扬州延伸线）作为重要城际交通干线将缩短城际通勤时间；扬州泰州国际机场二期扩建工程新建3200米平行滑行道、9.76万平方米T2航站楼及配套设施，进一步扩容航空枢纽功能；扬州东站北东联络线建设约14公里的联络线；江平快速路东延等一批路网工程同步推进，进一步织密城市交通网络……
建设海绵城市，提升城市韧性
当暑热褪去，家住广陵区渡江南路的市民孙建新重启早晚外出溜达一圈的习惯。最近，他在跑步过程中有了“新发现”，位于渡江南路与江阳东路交叉口西北角的生态街角公园已建成开放。
“原先脏乱差的角落成了小公园，环境优美，雨天也不积水。”孙建新“发现”的这个小公园所在地，此前是杂乱的城市闲置空间，改造后蝶变为集休闲、健身、生态涵养于一体的精致绿色开放空间。这是政府为周边居民送上的一份“生态福利”。
孙建新说的“雨天也不积水”，其背后是小公园建设融入了海绵城市建设理念。园内设置下凹式绿地、鹅卵石旱溪、碎石渗滤区与雨水收集口，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”系统化设计，高效促进雨水资源积存与利用。
今夏迎战台风“白海豚”期间，主城区基本没有出现大面积积水，包括双东街区在内的老旧积水点，此次也没有出现积水，局部小范围积水路段在停雨半小时到1小时后，积水也都退去。
目前，在扬州各项城建工程中，“海绵”理念正被广泛推广和运用。因此遇到极端天气时，城市“自我调节能力”惊人，瓢泼大雨落地之后便“神奇消失”，一座“不淹不涝”的城市让市民的幸福感和安全感大幅提升。
近年来，扬州持续推进海绵城市建设，累计实施200个相关重点项目，连续三年在系统化全域推进海绵城市示范城市建设绩效评价中获评A等。一批项目的扎实推进，兑现了“小雨不湿鞋、大雨不内涝”的民生承诺，更重塑了“城水相依、人水和谐”的城市肌理，显著提升了城市生态品质与安全韧性。
“我们聚焦‘平原水网城市、历史文化名城、特色园林城市’特质，结合海绵城市建设重点与技术思路，创新提出‘系统顺畅、简约适用’的特色建设理念，并在各类建设项目中深化落实。”市住建局公用事业科科长成晔介绍，通过三年建设，扬州在组织模式、技术路径、管理机制上大胆探索，形成了一套全链条、可操作的特色做法，为平原水网地区海绵城市建设贡献了“扬州方案”。