《扬州市“十四五”科技创新规划》是我市进入新发展阶段在科技领域的第一个五年规划，将为全市“十四五”时期科技创新事业提供行动纲领和工作指南，意义十分重大。《规划》阐明“十四五”时期全市科技创新发展的指导思想、总体要求、发展目标、重点任务以及保障措施等，为我市建设产业科创名城的五年发展描绘了“路线图”“施工图”。

一、科学研判扬州科技创新工作的基础与形势

“十三五”期间，我市坚定不移地把创新摆在发展全局的核心位置，先后创成国家创新型城市和全国小微企业创业创新基地城市示范，为“十四五”时期推进产业科创名城建设奠定了坚实基础。另一方面，科技创新面临的挑战和需求前所未有，正在深刻影响和改变世界经济结构和国际竞争格局，我国迫切需要提供更多高水平科技创新供给，突破关键核心技术瓶颈制约，推动新技术快速应用和迭代升级。聚焦本地，要建设好发展好扬州这个“好地方”，需要科技创新激发新动能、增创新优势，闯出一条更高质量、更有效率、更富城市特质的创新之路。基于以上对于发展基础、面临形势的科学研判，我们制定了《扬州市“十四五”科技创新规划》。

二、准确把握扬州科技创新工作的总体思路与目标任务

《规划》紧扣“建设产业科创名城”这个总目标，阐述了“十四五”时期我市科技创新工作的指导思想、基本原则和目标任务，既强调立足当前的现实性、紧迫性，也体现着眼长远的前瞻性、战略性。

“十四五”期间，全市科技创新工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神以及省第十四次党代会、市第八次党代会精神，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，突出科创核心地位。同时，将坚持科技创新工作“四个面向”、产业强市、企业主体、开放协同、人才优先、“双轮驱动”六项基本原则，力争到2025年，实现全面更高水平建设产业科创名城，创新驱动对产业高质量发展的引领支撑作用显著增强，发展的新旧动能转换更加明显，区域协同融合创新更加紧密，创新园区载体平台发展内涵进一步提升，创新企业主体梯队进一步壮大培强，宜创宜业“好地方”形象进一步彰显，主要科技创新指标保持全省靠前位次，成为长三角有影响力和竞争力的产业科技创新高地和先进制造业基地。

三、统筹谋划扬州产业科技创新的重点领域

《规划》围绕建设产业科创名城的总目标，聚焦“培育壮大新兴产业、转型升级主导产业、改造提升优势传统产业”三个目标层次，系统梳理了“十四五”期间我市需要着力推进的关键环节核心技术的重点领域，根据高新技术产业层次，提出了实施“533”产业科创计划，即培育壮大5个新兴产业：航空产业、生物医药产业、新一代信息技术产业、新材料产业、新能源新光源产业；转型升级3个主导产业：汽车及零部件产业、高端装备制造业、新型电力装备产业；改造提升3个优势传统产业：海工装备和高技术船舶产业、高端纺织与服装产业、食品产业。通过“533”产业科创计划，打好关键核心技术和共性技术攻坚战，全面提升技术自主可控的核心竞争力，加快产业链与创新链深度融合，打造长三角有影响力和竞争力的产业科技创新高地。

四、系统实施扬州科技创新工作的重点任务

《规划》对我市“十四五”期间产业科技创新工作和产业科创名城建设作出系统设计，明确了具体实现路径，提出了将重点实施的“七大行动”。一是实施产业技术创新突破行动，加快突破产业关键核心技术和前瞻性技术，运用新技术促进传统产业转型升级，推动重大科技成果转移转化，加快产业整体水平向中高端攀升；二是实施创新主体梯队培育行动，强化企业创新主体地位，实施新一轮创新型企业培育，深入开展创新型企业招引，加强创新联合体建设；三是实施创新平台强基跃升行动，瞄准科技前沿，构建新型实验室体系，实施企业研发机构提升计划，提升产业研究院创新能力，促进公共服务体系进一步完善，创新服务能力进一步提升。四是实施创新载体提质增效行动，更加突出科技综合体、技术市场等科创载体平台的建设和提升，包括提升科技产业综合体质态，打造区域性技术市场，规划建设中央创新区；五是实施高新区高质量发展行动，培育壮大“一区一战略产业”，深化高新区体制机制改革，推动高新区争先进位；六是实施科技成果富民惠民行动，大力实施科技助力乡村振兴战略，强化公众健康与医疗卫生、公共安全保障、生态文明等领域的技术创新与示范应用，为更好满足人民对美好生活的需要提供科技支撑；七是实施科创生态体系优化行动，深化区域创新合作，争取更多科创资源汇聚我市，全面推进科技管理体制创新，探索“揭榜挂帅”、“经费包干”等新机制，支持创新发展的科技金融扬州模式，不断释放创新活力。

《扬州市“十四五”科技创新规划》的印发实施，是进入新时期我市大力推进科技创新工作的重要举措。我市将把《规划》作为全市“十四五”时期科技创新事业的行动纲领和工作指南，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，全力推动产业科创和科创产业双向发力，经济转型、动能转换步伐进一步加快，坚定不移以产业科创名城建设引领“强富美高”新扬州高质量发展。