2月22日下午，2024年扬州市民政工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实全国、全省民政工作系列会议、市委八届七次全会和2024年市两会决策部署，总结2023年全市民政工作，分析发展形势，根据省民政厅“幸福民政365工程”总体部署和要求，部署2024年民政重点任务。市民政局党委书记、局长徐德林出席会议并讲话。

会议指出，2023年，全市民政上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进“发力奋进年”各项工作，开拓创新、攻坚克难，民政事业高质量发展取得新进展、新成效。党的全面领导进一步加强，制定调查研究工作方案，深入基层一线开展调研67人次，发现问题30个。聚焦搭建“比学赶超”载体平台，组织开展“四比四看，奋进有我”“年轻干部说”活动，全年完成8期“民政大讲堂活动”。基本民生保障进一步强化，城乡居民低保月人均标准提高到800元。建立社会救助“一事一议”工作机制，稳步规范扩大社会救助覆盖面。构建特殊困难群体巡访、监测、救助、关爱、应急一体化服务保障机制，主动应对极暖极寒天气，各地共走访摸排困难群众3.2万人。启动实施“苏童成长绿杨心窗”困境儿童早期心理干预帮扶项目，未成年人保护工作站（关爱之家）在全省首批实现镇级全覆盖。基层社会治理进一步深化，2个县（市、区）、7个乡镇（街道）获得省“五社联动”创新试点，3个孵化基地被评为全省社会组织党建工作示范点，6个社会组织获评“江苏省先进社会组织”称号。新增省“社会工作领军人才”和“最美社工”各1人，省优秀社会工作案例及项目各1个，建设首批“社会工作名师工作室”4个，评选首批示范性乡镇（街道）社工站6个。创新开展行业协会商会“政商桥”三联机制，设立“行业协会商会之家”，收集发布惠企政策，搭建涉企惠企政策服务平台。基本服务供给进一步优化，出台促进养老服务高质量发展三年行动方案，推动组建扬州市康养集团，打造市级养老服务示范标杆。成功举办首届江苏“福彩杯”全民魔方大赛暨老年益智魔方邀请赛，积极推进开展苏中地区认知障碍照护试点等。联合扬州大学设立了省内首个地方养老服务高质量发展研究院；扬州市福利中心被授予“全国养老服务先进单位”；完成30个颐养社区、3个街道综合性养老服务中心改造、3930户适老化改造、33个社区助餐点、83个示范性村级互助养老睦邻点和482人次失能老年人家庭照护培训。“扬州‘三个聚焦’打造颐养幸福圈”项目获评中国民生论坛“2023民生示范工程”。广陵区作为第二批省丧葬礼俗改革试点地区、江都区作为第三批省婚俗改革实验区试点任务建设取得阶段性成效。全面开展全市“乡村著名行动”工作，高邮市圆满完成省“深化乡村地名服务点亮美好家园”试点任务。民政发展基础进一步巩固，探索民政政务服务“同办、通办、易办”，推进“高效办成一件事”，发布实施16项民政政务服务“揭榜挂帅”任务清单；开展民政政策“走千家进万户”活动，有效扩大民政政策社会知晓度。“高效办成一件事小爱贴心优服务”等两个项目获评“2023年度全省高质量民政事业发展优秀成果”。民政理论研究保持全省第一方阵，4篇论文获得民政部表彰。率先开展民政服务机构消防演练，100张以上床位养老服务机构如期安全贯标达标。扬州民政题材微电影《始于初心忠于信仰——只为遇见更好的自己》荣获第十届亚洲微电影艺术节中国民政单元“金海棠奖”，为省内唯一，“中国民政”微信公众号予以推介展播。

会议明确，要更加自觉地牢记嘱托、感恩奋进，更加自觉地在“走在前，做示范”中体现扬州作为、展现扬州担当，也要更加自觉地为全市民政事业大局争作贡献、多作贡献。要围绕特色提升、查短补缺、问题突破、对上争取、风险防范等五个维度：深入挖掘和发挥特色，打造民政服务品牌；认真查找问题，分析原因，并制定针对性的措施加以解决；坚持守正创新，运用系统的观念、改革的思路、创新的办法，推动政策协调、措施联动、资源共享；积极向上级部门汇报工作，争取更多的政策支持和资金投入；强化底线思维，进一步完善风险防控制度机制，持续排查整治各类风险隐患。要把增进民生福祉作为各项民政工作的共同目标，服务实施积极应对人口老龄化国家战略和助力乡村振兴战略，进一步发挥好政府主导作用，用好市场和社会力量，健全困难群众兜底保障体系、特殊群体关爱帮扶体系、社会组织和慈善事业规范管理体系、民政政务服务体系。要对标“定3年、谋8年、展望13年”的总体思路，落实好省厅“幸福民政365工程”总体部署和要求。

会议要求，今年是新中国成立75周年，也是贯彻落实“四个走在前”“四个新”重大任务、推进落实“十四五”规划目标的关键一年，要从四个方面做好今年民政工作：一是全力保障困难群众生活。完善“扬善救助”品牌，继续强化《扬州市最低生活保障工作实施细则（试行）》宣传培训，强化政策执行效能检验和“一事一议”工作机制运行，探索实行“一次申请、分类审核、联动救助”。深化巩固特殊困难群体巡访、监测、救助、关爱、应急一体化服务保障机制，建立多部门联动协作关爱机制，精准落实救助措施。不断完善“现金+物资+服务”的综合性救助方式。改造提升9个省级示范性未成年人保护工作站，开展优秀未保站评选活动。全面推广“苏童成长”协同关爱做法，争取纳入省级试点。创建9个省级精神障碍社区康复服务示范点，优化完善残疾人两项补贴信息系统。深化“甄情驿站”寻亲工作室建设，进一步健全“民政+公安”寻亲协同联动机制。二是积极应对人口老龄化。持续深化“颐养社区”品牌项目，积极申报省颐养住区建设，争创省级示范性居家社区养老服务网络，年内新建37个颐养社区。重点推进县级失能（失智）特困人员集中供养服务机构认知症照护专区建设，打造示范性养老服务中心，重视推进省厅苏中地区认知症照护试点项目，全市新增认知症床位不少于300张。推动中高端养老项目建设，推动市康养集团迅速组建并连锁化、规模化拓展业务，持续打造“颐扬小馆”助餐品牌。引导社会老人购买适老化改造和居家上门服务，探索养老金融，发展“银发经济”。全面完善养老、综合服务型社区嵌入式服务设施建设，构建多层次城乡助餐服务体系，改造提升35个城市社区助餐点，改造提升80个示范性乡村级互助养老睦邻点。全市接受政府购买居家上门服务老年人比例达到18%。三是有效提升基层善治水平。深化开展城乡社区“五社联动”机制创新试点，打造一批体系完善、协同融合、服务高效、群众满意的示范案例。开展社区“微服务”，扶持社区社会组织为困难群体的微心愿提供服务保障的链接项目。重点培育100个公益社会组织实施200个公益项目，助力服务乡村振兴建设。持续深化“大爱之城”内涵和外延，引导支持企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，推动设立社区慈善基金。探索推进慈善实体空间建设，推动慈善元素融入社会生活场景，促进实现人人慈善、随手慈善。四是全力提升基本社会服务水平。持续优化“政商桥”三联服务机制，更好发挥行业协会商会桥梁纽带作用，搭建行业协会商会惠企政策公共服务平台，助力改善和优化营商环境。深入推进“乡村著名行动”，规范乡村未命名道路命名，全面推进乡村地名建设。组织开展全省结婚誓词展示工作，探索开展省级婚恋主题爱情诗词大赛，进一步激发适龄青年树立正确的婚恋观。

会议强调，要全面加强党的领导，围绕理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止形式主义和官僚主义等方面，建立健全主题教育长效机制。要夯实民政工作基层基础，在全市民政系统持续开展政策宣讲下基层、窗口指导到一线、政务服务进家门等活动，推进“帮办、代办、联办、上门办”；继续推进民生档案提质增效，加强基层档案建设工作；推动各地制定发布一批市级地方标准、行业标准。要统筹发展与安全，组织开展民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动，持续推进养老机构消防安全管理标准化创建，年底前指导50（含）-100张床位的养老机构全部完成达标建设任务，推动有条件的50张床位以下的养老机构提前完成达标建设任务。要化解民政领域重大风险，举办“民政讲堂”等业务培训活动，提升干部政治素养和业务能力；实施民小爱·青年成长计划，组建“民小爱”青年突击队，培养发现青年后备干部；加强养老机构乱收费清理，着力维护老年人合法权益。

会前，市民政局组织各县（市、区）、功能区民政部门主要负责同志赴无锡、盐城学习考察养老、慈善、事务等相关民政工作。

会上，通报了2023年度扬州市高质量民政事业发展创新创优成果，高邮市民政局、广陵区民政局作了交流发言。

会议由市民政局党委委员、副局长刘刚主持。市民政局全体局领导，市纪委监委第七派驻纪检监察组负责同志，各县（市、区）、功能区民政部门主要负责同志及办公室负责人，市局各处室、直属单位主要负责同志参加会议。