今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，广陵民政系统将以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，实施党建引领强心工程、养老服务舒心工程、社会救助暖心工程、儿童服务安心工程、社会事务贴心工程、基层治理放心工程“六心”工程，迭代升级“民生首善区”建设目标，全力打造民政事业高质量发展区域标杆。
一、夯实党建引领强心工程，坚持以党建引领民政事业发展
一是深化政治机关建设。健全党领导民政工作的体制机制，把加强党的全面领导贯彻到民政工作各领域全过程，将党的政治优势转化为民政的发展效能。聚焦机关党建“规范化、融合化、特色化”，擦亮“民生首善幸福来陵”党建品牌，打造“救在广陵”“颐养广陵”“陵悦童心”“广社善为”等民政品牌矩阵，推动形成共建共进的党建工作格局。二是全面从严管党治党。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展整治形式主义为基层减负成果，健全防治“指尖上的形式主义”长效工作机制。持续推进民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展殡葬、养老服务等领域突出问题专项整治，切实以严的基调推动正风肃纪反腐走深走实。三是抓好干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部，强化干部教育及日常监督管理，为民政事业高质量发展提供坚强的组织保障、人才支撑。继续抓好理论学习，用好“书记党课”“科长论坛”“民政讲堂”等交流展示平台，有效组织各类学习培训，加强民政系统技能人才队伍建设。
二、夯实养老服务舒心工程，促进养老事业和养老产业发展
实施积极应对人口老龄化国家战略上担负牵头之责，“打造基层适老生活体验中心”“改造提升城市社区助餐点”“开展老年人运用智能技术培训”纳入省政府民生实事任务。当前养老需求总体上显现“9073”结构，要推进居家社区机构相贯通。一是更好满足“原居享老”需求。持续开展城乡高龄空巢独居老年人探访关爱工作，政府购买居家养老服务占比保持18%，高龄、经济困难失能老年人保障达标率100%，特殊困难老年人探访关爱率100%。完成800户群众家庭适老化改造。二是积极发挥“社区安老”作用。加快发展嵌入式社区养老服务，新建12个颐养社区、3个银发助餐点、6个示范性乡村互助睦邻点，提档升级2个街道级综合养老服务中心和2个颐养社区。三是强化“机构颐养”功能。结合广陵区社会福利院建设项目，配套建设失智照护专区，新建1个适老化体验馆，新增2个养老机构。加强养老服务人才队伍建设，畅通养老服务人才成长成才渠道。四是抢占银发经济赛道。要继续加强养老服务体系建设，打造养老服务消费新场景，大力发展“养老+”新模式、新业态，促进养老事业和养老产业稳步发展。
三、夯实社会救助暖心工程，推动扩容、提质、增效
一是建立健全救助体系。健全分层分类救助帮扶，推动社会救助扩容提质增效，在扩大低收入人口动态监测范围的基础上，进一步强化“体系”意识，着力扩大救助帮扶政策覆盖面，注重提升制度的可及性和政策实施的充分性。健全完善了困难群众救助保障标准动态调整机制，确保救助标准与经济社会发展水平相适应。二是不断精准救助手段。不断健全完善社会救助主动发现机制，健全完善“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制。开展形式多样救助宣传活动，提升政策知晓率。深入推进社会救助综合治理，确保社会救助各项政策落到实处。三是构建多元救助帮扶格局。积极推进服务类社会救助试点，通过“1+4+N”工作模式，将困难群众的需求从“医、食、住、行”四个维度划分四种颜色，试点开展四色服务项目。深化政府救助与慈善帮扶衔接，持续打造“慈陵助困·善爱同行”品牌。强化部门协同、政策集成、资源统筹，加大社会救助供给侧改革力度，实现救助对象精准认定、救助供需精准对接，不断提升救助帮扶成效。
四、夯实儿童服务安心工程，凝聚关爱保护力量
为进一步做好儿童福利和未成年人关爱保护工作，广陵区在政策创制、服务创新和项目建设三个方面实现新突破。一是创新政策制度。落实困境儿童基本生活保障标准自然增长机制，完善困境儿童分类保障制度，畅通“一事一议”会商机制，维护特殊情形困境儿童生存发展权益。依托“苏童成长”一站式儿童福利信息系统，健全流动儿童动态监测机制。二是开展多元服务。不断完善政府购买服务机制，开展留守儿童、流动儿童关爱服务行动，为有需要的流动儿童开展心理疏导、社会融入、监护支持等关爱服务。持续推进困境儿童心理健康关爱服务，建立结对帮扶与个案跟踪机制，完善一人一档。推动基层儿童工作队伍培训全覆盖，组织儿童主任实务技能竞赛，推动未成年人关爱保护走向规范化、精准化、专业化。三是打造服务阵地。推动区级未成年人保护中心运营，改造提升5个镇（街）级未成年人保护工作站。聚焦打通民政惠民政策落实“最后一公里”，着力打造布局合理、管理规范、服务高效的基层民政服务站，鼓励基层创新开展便民服务项目。
五、夯实社会事务贴心工程，加强基本民生服务保障
广陵要着力抓好殡葬专项整治、婚俗改革、规范地名管理和“精康融合行动”四项工作。一是扎实做好殡葬管理服务。要坚持刀刃向内、突出重点，健全监管机制，高质量开展殡葬领域腐败乱象专项整治行动。做好殡葬设施布局规划修编，全面推广殡葬机构“四项清单”制度，在全区殡葬领域形成“管理规范、标准统一、风清气正”的良好氛围。推进丧葬礼俗改革和散坟整治，举办广陵区第一届生态葬活动。二是优化提升婚姻管理服务。深入贯彻落实婚姻登记“跨省通办”、结婚登记“跨域办、一次办”等便民举措，不断提升为民服务速度。与区总工会合作，设立“红娘工作室”。谋划打造景区型、特色街区型室外颁证基地，在广陵地标区域适时组织开展集体颁证或集体婚礼。与商家合作，开展“你领证，我随礼”活动，促进“甜蜜经济”发展。争创全国及省级婚俗改革实验区。三是严格规范地名管理服务。稳妥推动调整一批乡级政府驻地迁移。深化平安边界建设，开展行政区域界线风险隐患排查。全面推进“乡村著名行动”，深挖广陵红色地名文化内涵，建设一个红色地名文化广场，多渠道展示红色地名文化，设置红色资源分布图、红色地名故事、地名起源等内容，传承历史、赓续血脉。四是深入实施“精康融合行动”。开展高效办成残疾人服务“一件事”，建强精神障碍康复服务队伍，按照序时推进文峰街道宝塔湾精康社区建设。开展康复辅助器具社区租赁服务试点工作，促进康复辅助器具进家庭进社区进机构。
六、夯实基层治理放心工程，提高社会治理效能
积极引导社会组织服务发展大局，持续开展行业协会商会服务高质量发展专项行动和“六个提升”系统工程，深化“广社善为”品牌建设。一是实施社会组织培优行动。依托社会组织党建工作示范点、社区社会组织培育发展观察点等两个省级示范点，常态化推动社会组织党建“六同步”和社会组织培育发展工作。以“善治广陵”为目标，通过领航行动强根基、赋能行动拓路径、共富行动抓联动、惠民行动提精度，培育和选树优秀社会组织和项目。通过购买服务、公益创投等方式支持社会组织发展。二是健全社会组织监督管理。严格执行社会组织行政审批和公共服务事项清单及办事指南，重点支持服务国家重大战略、全区“513”主导产业体系、前沿科技研究和基层社会治理的社会组织成立登记。修订社会组织评估指标，强化评估服务跟踪问效。范社会组织的论坛、节庆、展会等活动，加大对违规收费、违规设立分支（代表）机构等重点领域的监管力度。持续清理整治“僵尸型”社会组织。三是促进慈善事业健康发展。推进社区慈善基金建设工作，规范社区慈善基金管理制度，引导慈善资源下沉社区、服务群众。做好省民政厅第七届“江苏慈善奖”推选工作。持续推动全区福利彩票工作安全稳定运行，加强销售网点精细化规范化管理，提升渠道发展能力。