近年来，江苏省扬州市广陵区坚持“放权不放管”原则，积极构建社会救助审核确认权下放“三抓三管”监督检查长效机制，做到监督和下放同步到位，助力社会救助扩围增效。

抓牢事前审核监管

确保“进”得规范

一是畅通主动申请途径。推广使用“扬州大救助”微信小程序，实现救助事项网上申请、办理进度在线监控、办理结果适时反馈。属于省内跨县域人户分离的，可在居住地镇街社会救助服务窗口或通过“苏易助”移动端应用申请社会救助，实现低保“跨省通办”。对申报能力不足的困难群众，安排社区（村）社会救助协理员，通过“线上”+“线下”方式，集中帮代办社会救助事项的申报。

二是健全诚信救助制度。扬州市出台《关于建立社会救助信用承诺制度并对失信对象实施信用监管的通知》，签订申请社会救助个人诚信承诺书，主动告知申请对象关于社会救助失信惩戒机制相关内容，明确不得提供虚假申请材料或虚假证明、不得故意隐瞒家庭各类可支配收入等要求，树立失信惩戒的工作导向，引导申请救助群众自觉守信，不断提升诚信成效。今年以来，共有128人在申请相关救助时主动签订了信用承诺书。

三是组建受理评议小组。广陵区最低生活保障按照申请、受理、审核、确认等基本程序进行。社区（村）组织3人成立测评小组，填写新增低保对象收入测评表。对公示中出现投诉、举报等较大争议的家庭，由镇街社会事业局在村（居）民委员会的协助下组织开展民主评议，参与评议总人数不少于15人，村（居）民代表人数不得少于10人。镇（街）成立5人评审小组，在受理申请之日起20个工作日内，根据调查、公示等情况，最终由评审会代表镇街（开发区）作出书面确认意见。

抓实事中动态监管

确保“救”得精准

扬州市广陵区民政局紧盯救助内容、救助对象、培训提升“三个重点”，加大动态监管力度，确保救助对象精准化。

一是通过比对方式抓监管。以扬州智慧云平台家庭经济状况核对系统为支撑，在定期动态管理、精准核对基础上，执行“逢进必核”，对在保对象每季度进行一次比对，发现异常数据迅速提示基层排查处置，为高效精准救助提供重要的数据支撑。截至5月，扬州市广陵区共开展数据比对1582人次。

二是通过入户调查抓监管。区民政局购买第三方服务，对新增低保、特困对象全部入户调查核实；对动态管理、定期复核对象，按照年度、半年度、季度核查的频次，随机抽取20%进行入户，组织调查人员到申请人家中了解其家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活情况。

三是通过培训提升抓监管。结合5月“苏扶助困·幸福万家”社会救助宣传月，印制2万份宣传手册，手册通过一问一答的形式，将社会救助政策告知居民。举办“温暖帮扶·善爱同行”社会救助政策集中宣传暨文艺汇演活动，结合地方特色文化，通过歌唱、快板、朗诵等形式展示民政工作成效，同时，设置有奖问答环节，增进互动交流，寓教于乐，进一步提升群众对救助政策的知晓度。开展社会救助“民政大讲堂”活动，切实提升了基层民政工作人员的经办能力和服务水平。

抓好事后长效监管

确保“放”得安心

扬州市广陵区民政局通过专项督查、容错纠错、接诉即办“三种途径”，及时发现问题并堵住监管漏洞，切实保障困难群众的基本生活，确保社会救助审核权放得下、接得住。

一是落实专项督查。广陵区深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题专项治理工作。一查“漏保”问题，是否落实主动发现机制、“单人保”“刚性支出扣除”“渐退”等政策，及时将符合条件人员纳入保障范围。二查“错保”问题，是否存在低保内对象符合特困供养条件的违背当事人意愿不纳入特困供养范围。三查是否存在篡改人员信息、帮助申请人隐瞒实际收入和财产、开具虚假收入证明和民主评议记录、优亲厚友等乱作为行为等问题。

二是推行容错纠错。落实《关于建立社会救助工作容错免责机制的意见》，将从事或协助开展社会救助工作的人员（包括从事或协助社会救助申请受理、入户核查、信息核对、审核审批、公开公示和其他有关工作经办人员）为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，让社会救助工作人员卸下思想包袱，迈开步子干事业，更好地服务困难群众。

三是确保接诉即办。区民政局、各镇街（开发区）主动向社会公布社会救助热线，保持电话畅通，做好政策解答，及时记录转办困难群众求助信息。随时受理困难群众咨询、投诉和举报。对实名举报、来信来访的单独备案，100%入户调查，第一时间回应困难群众诉求，确保社会救助工作公平、公正、公开。