“调度你好，真州桥下发现一名疑似露宿人员。”
“收到，立刻放大该区域的视频监控。”与此同时，江苏省扬州市救助管理站街面救助应急指挥中心调度员孙东建立刻联系社工和真州桥附近的警务站，先行前往该地甄别核查。
随着工作人员赶到现场，救助开始。
“老师傅，我们是扬州市救助管理站的，有什么能帮你的？”
“我身上钱花光了，没法回家，准备在这儿睡一晚。”
“刚才，我们给老人买了点吃的喝的，他刚吃完。”一旁的社工补充道。
“老师傅，跟我们回站里吧，我们那有床、空调，好吗？”
“好。”在众人劝慰下，老人最终跟随工作人员上了救助车，回站内接受下一步救助。
这是扬州市救助管理站于日前组织开展的一场救助演练，这次演练的最大特色是启用了街面监控视频巡查手段。
街面监控视频巡查是扬州市救助管理站街面救助应急指挥中心构建的立体监测机制之一，实现了流浪乞讨人员易露宿区域远程、可视、线上、实时监控，推进了街面巡查全天候、广覆盖。
“通过前期调研、实地查勘，我们在运河沿线的桥梁涵洞等区域自建街面监控探头18个，同时向市公安局科信支队申请接入交通枢纽、繁华商圈、旅游景区等区域的街面监控视频探头20个，共计38个探头进行线上实时监控。”市救助管理站站长朱传英告诉记者，“目的就是解决救助管理工作中传统巡查手段低效、主动发现主体单一、部门联动合力不足的问题。”
今年2月6日，扬州市夜晚气温降至零下，救助管理站值班人员一方面开展了传统的线下巡查，安排街面巡查人员和车辆紧盯重点区域；另一方面，创新开展线上视频巡查，街面救助应急指挥中心视频巡查岗的值守人员对人流量少、流浪乞讨人员易露宿、易滞留的隐蔽区域进行重点视频监控。
当天21时，街面救助应急指挥中心值班人员突然指着大屏幕惊呼：“文昌大桥桥洞下有一团黑影，好像有人蜷缩在那儿！”孙东建立刻调大这个点位的监控视频画面，仔细辨认后，确认是一名男性正在露宿。
随后，孙东建立即安排街面救助小组前往现场核实情况。据了解，该名男子是被黑中介骗至扬州的，找工作无果，不得已才选择在桥洞里暂住，刚“住下”第一天就被市救助管理站发现了。经过街面救助小组的疏导和劝说，该名男子同意离开冰冷透风的桥洞，随工作人员入站避寒。
视频巡查并不是扬州市救助管理站利用科技手段提升救助管理效能的第一次尝试。早在2021年，他们就提出了“自然启动”机制的设想。
“当时，江苏省民政厅提出要进一步加强救助管理工作标准化、规范化建设。我们结合多年实践，系统分析街面受助人员分布特点、街面巡查工作重点及不同气象条件的对应关系，将寒潮、高温、台风、大风、暴雨、暴雪等六类可能对街面露宿人员形成危险的气象灾害作为街面巡查‘自然启动’的触发条件，对应黄色、橙色、红色气象预警，设置三级响应阶梯，编制了《街面巡查自然启动工作机制》。如今‘自然启动’机制经过两年多的发展，已经非常成熟，成为街面救助应急指挥中心系统不可或缺的一部分。”朱传英说。
今年1月13日，街面救助应急指挥中心系统报警：气象部门发布寒潮橙色预警，局部地区最低气温达到零下8摄氏度。
孙东建立即在街面救助应急指挥中心系统上向各县（市、区）救助管理站发布指令：“根据《街面巡查自然启动工作机制》，已达到一级红色风险等级，请各救助管理站立刻将街面巡查等级调整为一级响应状态。”
“视频巡查岗请提高视频巡查频次，夜间重点关注桥梁涵洞等易露宿区域；社会组织请加强对废弃建筑、背街小巷、街边绿化带等区域的巡查力度……”
“江都站收到”“宝应站收到”“视频巡查岗收到”“社工收到”……各县（市、区）救助管理站、街面救助小组、社工纷纷响应，各司其职，开始了当天的夜间巡查。
张如意（化名）就是“自然启动”机制的受益者。2022年2月6日，依据江苏省气象台发布的暴雪黄色预警，扬州市救助管理站提升响应等级，采用“救助职工+社会组织”的协同巡查方式，对划定的重点区域实施巡查。巡查至二道河河畔凉亭时，裹着被褥取暖的张如意进入大家视野。当时，张如意表示不需要接受救助。巡查工作人员便留下了防寒救助物资，告知他随时可以按照救助服务卡上的联系方式入站求助，并答应积极帮助他联系用人单位，协助解决相关困难。
随后的日子里，救助管理站工作人员帮张如意介绍了几份工作，但因种种原因没有谈成。巧合的是，同年7月8日，扬州市救助管理站在气温逼近40摄氏度、开启高温天气一级响应时，又一次见到了张如意。
“我找到工作啦、租了房子，一个月有4000元呢！”张如意神情很是自豪，“你们之前说的话我都听进去了，我有手有脚的，确实不能这么游手好闲。你们是好人，又是给我送吃的喝的，又是帮我介绍工作，太谢谢你们啦！”
“能帮到你就好。”看到张如意的生活无忧，街面救助小组成员彻底放心了。
“无论是‘自然启动’机制，还是立体监测机制，这些都是手段，目的始终是以流浪乞讨人员的利益为先，保障他们的安全，维护他们的权益。”朱传英说，“未来，我们还会不断完善系统，让更多的流浪乞讨人员被发现、被救助，回归社会、回归家庭。”