时 间：1月10日下午3:00
地 点：扬州市政府主楼一楼会议室
主 持 人： 刘 庄 扬州市政府新闻发言人
参会人员：
姚爱国 扬州市司法局局长
徐晓明 扬州市司法局副局长
主持人：
记者朋友们：
大家下午好！欢迎出席扬州市人民政府新闻发布会。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作，作出一系列重大决策部署。为更好保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障行政机关依法履职，2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。新修订的行政复议法把握行政复议制度定位和特点，贯彻落实改革部署，总结改革经验，注重提升行政复议的公信力和权威性，重点解决制约行政复议发挥化解行政争议主渠道作用的突出矛盾问题，将行政复议的制度优势转化为制度效能。一年来，我市两级行政复议机关践行复议为民宗旨，进一步优化行政复议管辖体制，完善行政复议审理程序，保障复议当事人权利，推动行政争议实质性化解，取得较好效果。为了让大家更全面地了解相关情况，今天我们召开新闻发布会，介绍我市贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》的相关情况，并回答记者提问。
出席今天新闻发布会的有：扬州市司法局局长姚爱国先生、市司法局副局长徐晓明先生。
首先，请扬州市司法局局长姚爱国先生介绍我市贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》的相关情况。
姚爱国:
媒体朋友们：
大家下午好！
衷心感谢大家长期以来对我市法治政府建设特别是行政复议工作的关心、支持和帮助，下面我就贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》情况向大家作简要介绍。
2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国行政复议法》，并于2024年1月1日起实施。作为扬州市人民政府的行政复议机构，市司法局按照市委、市政府和司法部、省司法厅工作部署，高位谋划、高效推动、高质落实行政复议工作，全市行政复议体制机制不断健全，办案质效显著提升，基础保障日益夯实，主渠道作用充分发挥，为长治久安和经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
一年来，行政复议法学习宣传更加有效。将新法作为党委理论学习中心组、政府常务会学法必学内容，组织广大行政复议人员、行政执法人员开展全员轮训、联合培训。市县两级复议机构制作发布宣传折页海报，利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，向人民群众广泛宣传新法的修改亮点和便民举措，营造全社会共同学习、遵守、贯彻新法的浓厚氛围。
一年来，行政复议申请渠道更加畅通。对市政府行政复议中心进行提档升级，增设行政复议宣教室，研发并投入使用全国首台行政复议自助服务一体机，重新公布复议案件的受理范围、条件、程序等事项，告知当面提交、邮寄提交、互联网提交等线上线下复议申请提交渠道，公示全市两级复议机构的名称、地址、咨询电话，及时受理掌上复议小程序、全国行政复议服务平台上的复议申请，为复议申请人提供全时段、全流程的便民服务。
一年来，行政复议办案程序更加规范。落实“繁简分流”要求，对于符合条件的案件适用简易程序办理，缩短审理期限。落实听取意见程序，保障当事人的陈述申辩权。审理重大、疑难、复杂的案件，依法采用听证程序，要求被复议机关的负责人参加听证，并发挥行政复议委员会的“外脑”作用，充分提升行政复议制度的公正性、公信力。
一年来，行政复议监督依法行政效能更加显著。加大对行政行为的审查力度，对违法或不当行政行为，先行督促被申请人自我纠正；被申请人不愿自纠的，坚持有错必纠，让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。用好用足行政复议意见书、建议书以及抄告、约谈等监督手段，发挥“办理一案，规范一片，治理一行”的效果。全市两级复议机关共纠错86件，纠错率为7.3%，全年共制发行政复议意见书12件、抄告110件。
一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用发挥更加充分。落实新法扩大行政复议受案范围的规定，将更多行政争议吸纳至行政复议渠道解决。将调解和解工作贯穿于行政复议案件办理全过程，力争将行政争议化解在复议程序中，实现案结事了人和政通。全市共计收到行政复议申请1867件，同比增长78.5%。调解或因和解终止结案367件，实质化解率达19.7%。经复议后被诉率为7.45%，同比下降1.92个百分点，行政复议日益成为人民群众愿选、首选、优选的行政争议解决途径。
一年来，行政复议服务保障高质量发展作用更加显现。拓宽行政复议服务大局领域，保障中心工作顺利推进。着力办好重点领域案件，有力支持重大交通基础设施建设、城市更新、生态保护等重点工作。全市两级复议机构妥善处理房屋征补类案件95件，自然资源类案件74件，生态环境类案件11件，取得良好的法律效果、社会效果和政治效果。开辟涉企行政复议“绿色通道”，在企业密集的工业园区、街道高标准打造11个行政复议联系点，保证涉企案件“快收、快调、快审”，办理涉企行政复议案件369件，通过调解和解以及纠错为企业挽回损失150余万元，相关做法被《法治日报》刊载。
下一步，我们将认真贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，以贯彻实施新修订的行政复议法为主线，以提升行政复议工作质效为目标，以健全行政复议配套制度为抓手，以建设行政复议专业化队伍为支撑，着力强化行政复议服务全市工作大局的能力水平，以行政复议高质量发展助推法治政府建设率先取得突破，为中国式现代化扬州新实践提供坚实法治保障。
主持人：
感谢姚局长的介绍。下面，进入记者提问环节。提问前请说明所在媒体单位。
新华日报记者：
请问新修订的行政复议法扩大了行政复议的受案范围，请具体介绍一下扩大的受案范围有哪些？
徐晓明：
感谢这位记者的提问。新修订的行政复议法第十一条规定了行政复议的15类受案范围，在原有受案范围基础上首次增加行政赔偿决定、工伤认定、滥用行政权力限制和排除竞争、行政协议、政府信息公开等5类受案情形，将与人民群众息息相关的各类行政行为都纳入了行政复议受案范围。在明确列举行政复议受案范围的同时，新修订的行政复议法采取排除事项的方式，明确国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；行政机关对民事纠纷作出的调解等4类事项不属于行政复议受案范围。
扬州市新闻传媒中心记者：
请问新修订的行政复议法规定了哪些便于人民群众申请、参加行政复议的举措？
徐晓明：
感谢这位记者的提问。新修订的行政复议法增加了多项便民为民举措，为人民群众申请、参加行政复议提供便利，引导并保障人民群众选择行政复议救济渠道维护自身合法权益。主要体现在以下几个方面：一是明确可以委托代理人代为参加行政复议。申请人、第三人可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议。二是明确行政复议可以依法申请法律援助。符合法律援助条件的行政复议申请人申请法律援助的，法律援助机构应当依法为其提供法律援助。三是明确告知行政复议申请权。行政机关作出行政行为时，未告知申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限的，申请期限自公民、法人或者其他组织知道或者应当知道之日起计算。四是明确可以通过互联网渠道申请行政复议。书面申请行政复议的，可以通过邮寄或者行政复议机关指定的互联网渠道等方式提交行政复议申请书。五是明确行政复议受理条件，积极依法受理行政复议申请。六是明确行政复议申请补正制度。行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚，行政复议机关无法判断是否符合受理条件的，应当在五日内书面通知申请人一次性补正相关材料。七是向原行政行为作出机关提交行政复议申请。对当场作出或者依据电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，可以通过作出行政处罚决定的原行政机关提交行政复议申请。
主持人：
记者朋友们，法律的生命力在于实施。新修订的行政复议法将党中央关于行政复议体制改革的各项要求上升为法律制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。下一步，我们将继续深入抓好行政复议法的贯彻实施，全力推动行政复议工作水平、制度建设、队伍素质完善提升，各地各相关部门要从讲政治的高度不折不扣落实好行政复议法的各项规定，以行政复议工作高质量发展推进新时代司法行政工作高质量发展。在此，恳请各位记者朋友帮助我们做好相关工作的宣传报道，为我市经济社会健康发展营造良好法治舆论环境。会后，欢迎媒体朋友们就感兴趣的话题继续沟通交流，感谢各位发布人，感谢各位记者朋友的参与和提问。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！