2023年，江苏省民政厅在全省范围内广泛征集参与基层社会治理中党的建设突出、管理运行规范、作用发挥明显、社会影响力强的社区社会组织高质量发展案例以及围绕“邻里守望”社区志愿服务、“共建共治共享”社区协商、“共创平安”社区治理、“文化铸魂”精神文明创建等主题活动开展的优秀项目案例。经组织申报、各地推荐、集中审核、网上公示等环节，我市9项案例上榜，获评数量居全省第一。
为进一步总结经验做法，推广先进典型，扬州民政官网今日起对9个上榜案例进行展示。
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志愿服务微循环，同建蜀秀幸福园
——西湖街道蜀秀社区“时光阁”志愿服务项目
（扬州市邗江区欣瑞社会工作服务中心）
近年来在推动社区治理精细化的进程中，蜀秀社区强化党支部功能的发挥，形成了以“微网格”“微服务”“微诉求”为基础的“三微一体”社区治理模式，大力推行“最多跑一次”工作法，在此过程中联合欣瑞社工站开展上门预约等新兴服务形式，切实解决了居民问题，回应了民生所需。经过调研及专家指导，根据实际情况社区最终确定了“志愿服务—积累时光—兑换服务/物品”的微循环服务模式，通过积分制进行量化，促进正向管理和激励。提高社区民众的获得感、满足感。
此次项目的目标主要是探索时间银行新的实践模式，即“时光阁”，深化居民对“时光阁”概念和实践的认识，引导居民参与“时光阁”项目的主动性。明确积分制的应用流程，发挥积分制在社区善治中的作用。创新“时光阁”运行体系，健全完善“时光阁”组织管理制度、提升基层治理水平。
“时光阁”是指志愿者将参加社区公益服务的时间存入爱心荷包内（爱心荷包是“时光阁”居民时光的展示包），积累的时长可转化为时光，从而在积分商城中兑换等值的物品及服务的志愿服务平台。在“时光阁”的运行中，我们要围绕社区居民需求，聚焦社区问题，在组织管理、具体实施及评估环节做好工作，提高服务精准化程度，强化服务品质。
首先通过搭建项目平台，线上线下相结合的方式记录时光。通过创建蜀秀“时光阁”志愿服务小程序，发动网格员开展程序推广、宣传、使用工作。在小程序中，志愿者可根据自身意愿、特长申请参与平台发布的社区志愿活动。依托互联网终端对个人的参与时长、参与项目等相关信息进行存储和留档，后期可凭“时光”积分在平台积分商城中兑换相关物品。此外建立精准对接系统。在社区志愿者的选择上，设置志愿者队伍的准入标准，提高志愿者队伍的整体素质，对志愿者的能力特长进行分类，根据志愿者的优势和特长设计项目，更能够贴近服务对象的需要，提高服务的精准性。随着志愿者技能的不断丰富和提升，丰富志愿者服务内容。要构建相应的需求管理体系，蜀秀社区社会工作者以及社区工作人员通过入户调查的方式对社区的实际需求情况予以分析，健全社情民意的诉求渠道，对服务主要面向的群体进行信息登记、建立信息档案管理体制。
除了前期工作外，整个过程不断完善监督评估机制。对“时光阁”的运营情况进行监督评估，不断完善监督评估队伍，持续提高监督评估能力。完善内部监督主要是在蜀秀社区建立监督委员会，发动“大学生基层干部”“社区能人”加入社区时间银行项目的监督中。同时继续利用和延续社区的“三微一体”平台，借助社区的微网格治理，打造微网格，倾听微诉求，通过入户调查和访谈了解社区居民心声。在利用社区及欣瑞社工站的相关资源外，项目还链接多方资源，创设兑换途径。在“时光阁”项目的运作过程中，不断链接社区的外部资源。如发动社区中的商业个体户、社区物业等加入项目的合作中。一方面，提高“时光阁”的影响力度、扩大“时光阁”的影响范围。另一方面，以积分兑换理发服务、买菜优惠、减免物业费等接地气、贴近民生诉求的方法更有助于激发社区居民的参与热情，引领社区新风尚、营造社区氛围。时光积分形式兑换的广度依据社区实际定期扩充更新。
在人才队伍方面，发展多元志愿队伍，拓展社区服务项目。志愿组织是社区志愿服务的载体。为了扩大社区居民的参与，拓宽社区服务的覆盖面，根据现实需要、建立多支志愿队伍。其中包括蜀秀平安铁路护路志愿者服务队、梦想星光助老志愿者服务队、蜀秀阳光儿童议事会等。推动多元参与，吸纳老党员、离退休干部、企业退休职工、毕业大学生等的力量。链接社区乡贤能人、自媒体电商参与到“时光阁”的项目中来。加深社区居民对“时光阁”项目的认识，提高社区居民的感受和自觉性。根据居民的实际需求，开办兴趣爱好班、高考志愿填报等课堂教育活动，帮助困难家庭子女进行学业生涯规划和职业生涯规划。对于适龄择业的社区待业青年或者失业人员开展就业信息提供、就业技能培训等服务。
项目的运行效果离不开项目机制的保障作用。在蜀秀社区“时光阁”的项目运作中，为了确保项目的成效，需要机制予以辅助：信息管理机制和考察机制。一是信息管理机制。信息管理机制首先是在宣传层面，在供需对应方面为“时光阁”的志愿者及受助者提供即时的准确的信息。利用数据库中收录的供需双方的信息，对服务类型、服务层次进行智能匹配，可以节约服务管理过程中的人力成本和时间，提高管理效率。对于需求方的特别需求或供给方的服务资源短缺等情况，社区时光阁短时难以满足，可以通过信息平台小程序引入服务，创设服务资源。其次，在登记志愿者服务信息、志愿服务时长、“时光阁”相关兑换服务信息上，信息管理平台也发挥着动态监测作用。通过信息优化供需匹配，提高记录管理效率，以此实现服务高效智能化发展。二是志愿服务考察机制。考察机制主要指的是对社区“时光阁”项目的志愿服务人员进行考察。蜀秀社区采取“月末考核”“年度考核”，将志愿服务的数量以及志愿服务的完成情况和效果进行考核。对考核排名较为靠前的“时光阁”志愿服务对象进行精神嘉奖，激发他们的荣誉感和向心力。对参与工作的工作人员，依据对项目的贡献大小给出相应的激励，包括优秀社工评选、绩效奖励等。
目前蜀秀社区“时光阁”项目仍在开展过程中，根据居民反映社区的志愿服务热情在此过程中受到极大的鼓舞，志愿服务人数越来越多，从最开始的大学生等青年群体到如今的中老年群体及儿童群体，项目的覆盖面不断变广，在社区治理及社区发展过程中，扮演着重要角色。