编者按
2023年，江苏省民政厅在全省范围内广泛征集参与基层社会治理中党的建设突出、管理运行规范、作用发挥明显、社会影响力强的社区社会组织高质量发展案例以及围绕“邻里守望”社区志愿服务、“共建共治共享”社区协商、“共创平安”社区治理、“文化铸魂”精神文明创建等主题活动开展的优秀项目案例。经组织申报、各地推荐、集中审核、网上公示等环节，我市9项案例上榜，获评数量居全省第一。
为进一步总结经验做法，推广先进典型，扬州民政官网今日起对9个上榜案例进行展示。
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邻里守望和谐自治
——“驿家人”渣土车司机
家庭城市深度融入计划
（扬州市邗江区文昌益心社工服务中心）
一直以来，扬州市邗江区文昌益心社工服务中心以“传播公益、心暖你我、共建家园”为服务理念，定位于为本辖区及周边有关单位、家庭或个人提供专业化社工咨询、辅导和各类社工服务。注册成立之初“关爱墙角花儿”公益行动获得市级公益创投入围奖，“驿家人”——渣土车从业流动人员关爱行动于2016年邗江区公益创投大赛中标，“童聚文昌”进城务工子女城市融入计划于2017年区创投大赛中标、“爱之方舟”——老年心绪关爱项目中标在2018年扬州市公益创投大赛，2019关爱老年精神健康项目也顺利中标，“爱晚晴”—老年心绪关怀计划、驿家人——渣土车司机家庭城市深度融入计划在2020年市级项目大赛上中标、“逆风之花绽放”困境儿童关爱计划在区级公益项目大赛上中标，在2021年度市区老年健康关爱项目评审上“晚霞灿烂映漫天”——老年心绪关怀计划中标，“红心向党”党建引领发展计划在邗江区第六届公益创投大赛中中标，综上项目均已成功实施。2022年以来，“红心向党”党建促发展计划在扬州市首届公益创投大赛上中标，且在积极地实施中。
机构于2022年3月获评为扬州市4A级社会组织，并先后获得2016年扬州市示范性社会组织、2016年度邗江区“十佳”优秀社会组织，“2019年度区优秀社区社会组织”等荣誉称号。
在扬州市邗江区邗上街道文昌社区范围内，花瓶苑和紫荆苑两个小区是外来人口相对集中的居住区，其中有30户左右的安徽蚌埠市禹会区马城镇渣土车司机家庭，人数约110人，这些家庭成员特别是渣土车司机，由于生活的压力、工作的劳累、闲时的无聊和邻里的陌生等问题，造成他们常用喝酒、打麻将消磨空余时间。他们因生活习惯、为人处事方式的不同常与邻居发生矛盾。入户调查了解到多年来，社区和一些相关职能部门在一定程度上对他们进行困难帮扶、子女教育、心理咨询、创业维权等方面对他们进行关心。他们自身也希望加速融入当地居民生活，成为一名真正的“新扬州人”，想拥有作为城市人享有的一些福利待遇，也想在空余时间经常参与社区活动充实自己、消除邻里陌生、增进邻里友谊，也想通过一些途径回馈社会。
项目目标
文昌益心社工服务中心期许通过“驿家人——渣土车司机家庭城市深度融入计划”这个公益项目的三大服务模块——“聆听有益”“活动有趣”“心中有爱”来充分挖掘各方社会资源、调用各方力量促进渣土车司机家庭实行自治、提升他们的安全意识、文化素质等方面水平，有效开展驿家人微治理；促进他们尽快融入城市生活，与普通居民水乳交融、团结和谐。
项目方案
文昌益心社工服务中心潜心对辖区内渣土车的数量，人员进行调查摸底，采取了初步的统计调研，制定了项目方案，预计通过项目实施可达到渣土车司机家庭与本地居民、其他流动人员的深入了解，增进友谊，实现渣土车司机家庭的城市融合，成为一名真正的扬州人，有效开展特殊人群的微治理。
（一）准备阶段（1个月）
社会工作者指导成立驿家人治理联盟，社会工作者协助联盟开展治理工作，如在驿家人驿站设立布置治理联盟活动室、添置活动设备、制定治理方案、定期开展活动。时间安排：全年。
优化项目方案入户调查，了解两个小区部分本地居民、其他流动人员和30户渣土车司机家庭对项目内容、开展形式等的意见，建立驿家人治理联盟信息档案。
（二）实施阶段（1年）
1、“聆听有益”
主要内容：社会工作者协助驿家人治理联盟请专家开展社区融合、安全教育、居民素质、文明礼仪教育讲座。
实施地点：社区驿家人驿站；时间安排：2月一次，共6次。
受益对象：部分本地居民、其他流动人员和30户渣土车司机家庭成员。
2、“活动有趣”
主要内容：社会工作者协助驿家人治理联盟成立两个活动兴趣组织，举办和开展各类文体活动，让他们在活动中休闲愉悦，在活动中形成一家亲。社会工作者在前三个月全程参与和指导，后期指导联盟自我组织、自我服务。
实施地点：社区驿家人驿站、社区；时间安排：共6次。
受益对象：部分本地居民、其他流动人员和30户渣土车司机家庭成员。
3、“心中有爱”
主要内容：社会工作者组织驿家人治理联盟在社区开展公益活动，本地居民志愿者帮助渣土车司机家庭进行青少年教育、结对帮扶、资源链接，渣土车司机家庭参与社区的环境保护、绿化维护、为老服务、特长服务。让他们在活动中深度融合，增强获得感。
实施地点：社区；时间安排：共3次。
受益对象：部分本地居民、其他流动人员和30户渣土车司机家庭成员。
项目评估
项目在邗江区邗上街道文昌社区范围内实施，主要服务对象为文昌社区花瓶苑和紫荆苑两个小区内外来人口相对集中的居住区住着的30户左右的安徽蚌埠市禹会区马城镇渣土车司机家庭，间接服务对象为本地居民和其他外来人口。在项目申报的前期调查中，了解到他们需要加强城市生活的深度融合，经过项目的开展，促成安徽蚌埠市禹会区马城镇渣土车司机中的党员和文昌社区党总支建立了结对共建；渣土车司机家庭成员活跃在社区和社会组织的各种活动中，有效实现自治、积极参与社区建设，推动社会组织发展；经过项目的开展，渣土车司机家庭的主人翁意识、安全意识和幸福指数不断攀升，更加积极有效地融入周边的环境和城市生活。
项目取得显著的成效离不开各级民政部门的关心和支持，在民政部门相关领导密切关注和指引下，此公益项目有条不紊地开展活动；在民政局相关部门的督导下，社会组织和社会工作者不断地成长和获得能力的提升；在民政局领导的大力推荐下，该项目开展的活动在诸多媒体进行了广泛宣传和报道：一是扬州市民政局网站上宣传和报道的驿家人开展活动；二是邗江区政府的政府网站上宣传和报道的文昌益心社工服务中心开展安全知识讲座；三是邗江区政府的政府网站上宣传和报道的文昌益心社工服务中心举办“跳出精彩，绳彩飞扬”跳绳比赛；四是邗江区邗上街道的网站上宣传和报道的文昌益心社工服务中心组织驿家人观看影片《金刚川》活动。这些信息报道如实反映了此公益项目在各级民政部门的关心和监督下，有效促进了渣土车司机家庭深度融入城市的进程。
专业反思
在整个项目的开展过程中，经社会组织和社会工作者不断地复盘和反思整个项目开展过程中所经历的问题和总结积累项目开展中的经验。该项目给社会工作者所带来一些收获：一是促进服务对象改变的方式由传统的说教方式转变为文化“化”人，通过文化沙龙、文化活动等增进友谊、充实生活：二是社会工作者的工作方法由“主动”转为“被动”。社会工作者指导和协助驿家人治理联盟自办活动、让他们自我展示、自我服务，增强主人翁意识，实现社会深度融合；三是社会组织、社会工作者与服务对象之间的关系由单方受益转变为三方互利共赢，社会组织、社会工作者与服务对象通过项目的实施实现共同成长与发展。
促进渣土车司机家庭深度融入城市某些方面来说是一个文化营造过程，能让三方在交流中提升素养、增进友谊、充实生活，达成共识。
本项目是社区微治理的一个方面，契合各级政府关于加强社区治理的需要，是能够形成有效的、持续运作的模式，创投支持结束后，该项目可以尝试争取其他社会资源支持，并能继续实施。
继续实施该项目，社会组织将会重视如下方面。一要更加注意资源链接。要整合驿家人自身或社会上有效资源，比如说请到驿家人中经验丰富的专家学者（而不是单纯到社会上去寻找）来开展法律知识等讲座；或者找到周边很有学习氛围、书香浓郁的场所，为驿家人提供服务，这样驿家人会对社会组织开展的活动更加感兴趣；二是要注意分析影响驿家人参与因素的情况，了解清楚驿家人参与的意愿、参与的能力等等问题和需求，设计和策划出驿家人感兴趣的活动。丰富他们的精神文化生活。