一、项目背景
当前，中国正处于社会转型时期，社会呈现文化价值观多元化、利益关系多样化的局面，对社会治理造成一定的冲击和挑战。如何构建“文化共同体”成为当前社区工作的难题。文化记忆作为居民与社区的情感纽带，深刻影响着居民对社区的认同与归属感。
汶河街道旌忠寺社区位于扬州城市主客厅，面积0.26平方公里，居民1823户，4823人。既是城市商圈重要组成部分，也包含仁丰里历史文化街区，具有历史厚度和不同时代的晕轮，更是一个城市的历史记忆。
针对社区当前在社区治理及服务方面创新力不足、社区悠久文化难发掘的问题，本项目依托旌忠寺社区丰厚的历史文化积淀。以社区文化记忆为切入点，在社区营造的理念下改造、重建记忆共同体，重塑社区内在文化价值，对社区中的资源、设施和价值观做总体的整合，通过行动带领社区居民与社区互动、协力与协作，倡导社区关怀、社区文化营造和更长远的社区照顾，使得社区实现居民自主参与的共同营造，以此应对城市社区治理创新。
二、主要做法
根据社区情况，项目组将社区历史街区文化特色作为创新社区治理现代化工作的切入口，依托现有的社区干部团队及志愿服务队伍等群体，组织引领居民透过社区生活影像、文字、图片纪录、社区剧场、社区微型博物馆等方式进一步了解和认识社区的历史文化，带动居民学习传统文化的热情，重新激励社区生气。依托历史街区的特有资源整合形成“五造”治理模式，通过建立相应的监督评估机制、多方联动机制，以此来提升项目运行的效率，让居民真正参与其中，使社区治理创新真正落到实处，构建“最安全、最生态、最人文”的宜居宜游宜创生态社区典范。
（一）前期准备
1.资料收集。
充分考虑旌忠寺社区现有组织及人员结构，发挥党建引领作用，通过党员带动示范作用，依托网格化工作基础，走访入户进行调查问卷、召开民情恳谈会等征集社区居民对项目开展的意见及建议，同时在走访过程中挖掘社区内的小景观、小景点等资源，形成新的旅游及活动资源。
2.人员招募。
充分发挥党员先锋模范作用，利用网格员微信群、社区微信群、制作活动宣传手册入户发放等形式，通知社区居民，吸引居民参与。党员带动网格员，网格员发动群众，此外发挥社区内社会工作者以及现有的居民志愿者队伍来丰富项目参与的主体，带动更多人群参与到项目中来。
3.成立项目小组。
社区成立专门的项目小组，明确分工，责任到人。此外将组织架构上墙，提升项目的透明度及专业性。设置一名项目总负责人，成立项目活动策划部门、活动实施部门、监督评估部门。策划部主要由社会工作者进行项目活动策划及活动计划编排；实施部门主要由社区干部、社会工作者、社区志愿者等多方主体带领社区居民开展活动；监督评估部门主要是由社区干部、党员、大学生基层干部等组成，负责活动开展过程的监督及评估，定期召开会议探讨项目实施中的经验及问题，确保项目稳定运行。
4.专家助力。
邀请专家及高级社会工作师通过会议的形式对项目进行指导，对活动开展的形式、过程给予方向指导，突出项目特色性、专业性。
（二）项目实施
1、“造情”：增进居民联系，重现熟人社会
坚持党建引领，网格带动，居民参与，多元共治的治理理念，通过社区党员+网格员的形式宣传居民之间互动的重要性，推动居民参与到社区活动中来，增强居民之间的互动与交流。
活动一：社区掼蛋大赛。通过掼蛋大赛吸引以中老年为主的群体，充分利用他们的空闲时间，来到社区棋牌室进行娱乐比赛，在放松娱乐的同时，认识新邻里，结交新朋友，增进他们的交流，提升他们的社区凝聚力。
活动二：瞳里童情，我们心中的旌忠寺。以儿童为主要参与对象，由社区志愿服务队伍教授儿童学习简单的拍摄技巧，并组织带领儿童走进社区的每个角落，记录下自己感兴趣的地方，用拍照的方式留下自己的记忆影像，再经过手抄报等方式绘制一幅自己心中的旌忠寺家园。透过孩子的视角来重新探索发现熟悉的社区，促进居民与社区的联结。
活动三：社区亲子寻宝运动会。首先由社区内的社会工作者进行游戏规则的讲解并对家庭进行分组，三个家庭为一组，在规定的时间内打卡数量最多的小组作为最终获胜的小组。依托旌忠寺社区辖区内的仁丰里历史文化街区及小秦淮河等特色区域，设置相应的运动会打卡点，在亲子互动的过程中，家长可以给孩子讲述附近的历史故事与现在发展，让儿童对社区有一个更加深入的了解；与此同时，每个小组有三个不同的家庭，在游戏过程中家长与家长、家长与儿童、儿童与家长也可以进行互动交流，在完成任务的同时，增进居民之间、儿童之间的联系，长此以往重现真正的熟人社会。
2、“造文”：延续旌忠寺社区共同的历史文化
旌忠寺的街头巷尾中都蕴含着深厚的历史文化，但并不是所有的历史都被记录下来，这里边既包含一些实物遗迹，也包括一些历史故事。想要延续社区内的这些历史文化，需要主动去探寻发掘。
活动一：成立古城可视化记忆红心记录团。人文记忆作为居民与社区的情感纽带，深刻影响着居民对社区的认同与归属感。本活动以古城人文记忆为切入点，邀请专家学者、青少年、党员义工和社区居民共同参与，透过红色遗迹、人文景点、历史建筑、古树、古井、古巷、古城居民，以生活影像、文字、图片记录等方式，探寻红色印迹，植入红色基因，将学党史、寻党史、扬党史融入新时代社区价值共同体，实现社区营造治理创新，促进古城活态保护生态发展。
活动二：旌忠寺轶事。旌忠寺社区的历史悠久，历史古迹众多，但一些名人活动和民间传说不一定都被载入史册，因此，编写一本“旌忠寺轶事”要做的就是通过社区老住户挖掘身边的凡人善举、老城变迁等故事，将口述史保留下來。活动过程中，邀请青年志愿服务队伍加入其中，在老住户的描述中青年人可以直接了解到社区的历史文化、社会变迁及民间故事，青年志愿者可以将其记录下来并整理成一本“旌忠寺轶事”。
3、“造地”：维护与发扬旌忠寺社区自然地理环境的特色
旌忠寺社区内拥有文昌阁、仁丰里、小秦淮河等众多扬州市的城市名片，对于这些名片的维护和发扬是社区的重中之重，更是社区每位居民应负的职责。这些名片不仅是社区居民的生活空间，也是维系人们情感、关系、认同的“记忆之所”。在尊重社区居民意愿与历史记忆的基础上，营造既具有历史感又适应现代生活需求的生活空间，使之成为既富有历史深度、又具有美学感染力的魅力社区。
活动一：深化城市名片，传承古巷风情。针对辖区内的仁丰里历史文化街区人流量大且主要是游客为主的情况，成立仁丰里历史街区志愿服务队，主要以游客服务、环境维护为主要职责。志愿者轮流定期在老街区进行服务和维护，保存好历史文化街区的文化氛围，同时弘扬仁丰里历史文化街区的特色。
活动二：志愿者“指路人”，让文明与美景一路相伴。扬州作为一座历史文化名城，同时也是世界美食之都，游客数量众多，旌忠寺辖区内的文昌阁又是扬州的名片，该区域是扬州交通最密集的区域之一，同时也是游客的必打卡之地，通过组织发动志愿服务，党员组织引领社区居民积极参与文昌阁“指路人”活动，活动虽小，但代表的是城市的形象。通过此次活动，不仅能够增强居民的成就感，还扩大了旌忠寺社区的社会影响力。
活动三：爱心维护旌忠寺，争做环境小卫士。活动以儿童为主要对象，孩子们在志愿服务队的带领下一起在辖区内开展环境保护宣传及维护活动，通过发放环境卫生小册子提升居民环保意识，同时帮助环卫工人捡拾辖区内的垃圾，维护社区内环境的形象，保护社区自然地理环境的特色。
4.“造产”：旌忠寺社区文创产品的创发与行销
充分利用旌忠寺社区内的文昌商业街区和仁丰里历史文化街区，将商业与文化结合，打造富有旌忠寺特色的文化创意产品。充分挖掘社区内居民拥有的文化技艺特长，坚持地域性、文化性、实用性的原则来开发创造新产品，例如茶具、花器、夜灯以及最近爆火的竹筒奶茶等等，不仅彰显文化特色，还具有实用性和商业价值。
活动一：文创集市。活动主体主要是旌忠寺社区内的传统手艺人、商铺，组织辖区居民利用周末或晚上居民的空闲时间在社区新时代文明实践广场进行文创产品展示，在展示的同时不仅宣传了旌忠寺特有的社区文化特色，还一定程度上吸引其他居民及游客的兴趣，达到文化宣传与经济效益相结合。
活动二：儿童文创活动。活动以儿童绘画手抄报为主要形式，组织社区内儿童利用周末闲暇时间参加文创活动，邀请专业绘画老师教授绘画知识，与此同时儿童绘制社区内的特色景观及特色名片，挑选其中优秀的作品进行展示，在社区相应的公共区域进行上墙展示，提升活动的影响力。
活动三：做志愿服务，领文创礼包。通过发动社区居民参与社区内的志愿服务活动，对参加志愿服务活动次数超过五次的优秀志愿者进行特殊激励，发放印制旌忠寺社区的特色水杯、帆布包、茶具等。通过此活动提升居民对社区文化产品的兴趣，增强社区文创产品的影响力。
5.“造景”：营造旌忠寺社区的独特景观
根据旌忠寺社区独特的历史风貌及自然景观，打造新的独特地标，使之文昌阁、仁丰里之外又一特色名片。
活动一：益改造。结合仁丰里历史文化街区的老扬州元素进行创意，让社区古旧的墙面、角落焕发出新的活力，建设成新的网红打卡地，充满艺术的气息。通过一幅幅老街、老巷、老景、老事件的照片，再现“老扬州”的城市风貌和“老扬州人”的生活情景，反映扬州城市发展和历史变迁。
活动二：社区记忆微型博物馆。“社区微型博物馆”是唤起居民记忆、重建社区认同的方法。在社区内找一个闲置的室内空间进行改造建设微型博物馆，设置诸如“史河流韵”“群星璀璨”“沧桑巨变”“党旗飘扬”“民风民俗”“史迹陈列”等部分，突出亲民性、互动性和持久性，素材来自旌忠寺社区居民，陈列的老物件、老照片可由社工号召居民捐赠，重点展出居民的生活风貌和社会的良好风尚。
活动三：社区微花园。以社区内儿童为主体，选取旌忠寺社区内的街巷公共空间进行改造，让社区内儿童亲身参与到景观设计，并将设计方案还原于现实，设置“自然教室”“农艺空间”等，一方面将社区花园的建设拆分成具体工序，另一方面注重可持续文化在实践中的传递，进而通过凝结社区多元力量，将改善和创造生活空间的主动权归还到居住在旌忠寺社区的各个家庭手里。社区微花园的开放性、自然性既可增进邻里信任感，也将成为社区独特的文化景观。
三、项目成效
本项目在社区营造的理念下改造、重建记忆共同体，重塑社区内在文化价值，对社区中的资源、设施和价值观做总体的整合，使得社区实现居民自主参与的共同营造，以此应对城市社区治理创新，社区服务人次已达6100余人，相关活动省市国家级报道49篇次。
（一）整体布局设计
在项目开始之初，就从项目全局出发，依托旌忠寺社区丰厚的文化积淀设计整体服务，通过有关“可视化文化记忆”的问卷调查，明确居民需求，订立清晰目标。项目中，旌忠寺社区的营造模式可划分为空间营造与文化营造。其中，空间营造，如项目中“公益植树”“古城保护”等活动，借助改善居民生活的物理环境和资源配置来增进居民的社区感；文化营造，如“老照片展”“红心记录团”“文创集市”等活动，则通过对差异化群体价值观的教育与整合推进总体性的社区认同。
（二）精准链接资源
项目着重运用社会工作的专业方法，整合利用社区资源，并开展相应的活动，来满足社区居民多样化的需求。立足社区，链接经验丰富的专家老师，开拓思路，团队采用“高校教师+资深实务社会工作者”结合的方式，确保参与人员“理论+实务”的专业水平。另一方面，项目的过程就是充分挖掘社区内部资源、链接社区外部资源，发挥社区资源在回应居民需要、推动社区发展中的作用的过程，共同挖掘、弘扬绵延流传的优良家风与社区文化，整合出培育居民社区共同体意识、发挥党建引领作用、以居民需求为本的经验方法。让居民从街区的点滴变化中增强对社区的认同感、归属感，上下同心汇聚起推进城市高质量发展、高效能治理、高品质生活的共同价值追求。
（三）可持续发展
项目一直注重社区价值共同体实施效果及影响力的持久性，为了进一步落实优化项目举措，丰盈项目内涵，以古城可视化红心记录团的成立为契机，感召更多的专家学者、青少年、党员义工、社区居民参与其中，以文化为纽带，形成稳定的、持续的社区营造力量。积极与第三方社会工作服务机构开展合作，通过购买专业社会工作服务，使服务效益最大化，实现资源共享互利共赢的局面。另一方面，为了激发社区产业活力，促进交融与碰撞，项目以振兴地方社区文化产业和产业文化为目标，开展文创集市，共吸引五十多家本土新、老手工创客齐聚仁丰里千年老街，集体亮相扬州特色文化和非遗文化，其繁荣程度在一定程度上受到其他产业的影响。真正形成以人为先导，以文化为载体，以产业为基础的可持续发展模式。开展本项目，既回应了居民的问题与需求，也促进了居民参与社区建设的积极性。
通过开展覆盖全体居民的成长礼集体生日会活动，探索建立可复制可推广的社区文化柔性治理新路径。1、抓周成长礼——“人生的第一个印记”；2、十岁成长礼——“少年强则中国强”；3、二十岁成长礼——“不负韶华，强国有我”；4、三十岁成长礼——“立家、立业开启人生华章”；5、四十岁成长礼——“社会与家庭的顶梁柱”；6、五十岁成长礼——“安心立命·社会表率”；7、六十岁成长礼——“醉美桑榆·老有所为”；8、七十岁以上成长礼——“颐养天年·传承好家风”。