各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各有关部门和单位：

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，推动国家、省关于电影产业发展的部署要求落地见效，优化我市电影产业功能布局，增强电影产业综合实力，促进全市电影产业高质量发展，推动“三个名城”建设，制定若干政策意见如下。

一、支持电影人才引进

（一）鼓励电影名家、具有较高知名度和影响力的国内外电影名人在扬州兴办电影企业、设立工作室或带戏入扬、带资入扬、带组入扬，开展电影创作，发展相关产业。对我市企业引进的电影产业急需、具有较大示范带动作用的电影创新创业领军人才，纳入“绿扬金凤计划”支持范围，可以给予文化创业、创新领军人才经费资助。

二、支持电影在扬拍摄

（二）鼓励电影企业将通过备案（立项）的电影作品在扬州取景拍摄。以在扬州支出的拍摄基础费用为基准，待电影进入影院公映后，给予每部作品在扬拍摄制作支出基础费用奖励。影片以扬州为主要取景地，展现扬州镜头时长超过三分之一，或者出现“扬州”城市地名或显著出现扬州城市建筑、景点等名称，且总时长超过15秒，可以给予一次性奖励。

（三）对提供场地搭建、设备租赁、服化道、外景协拍等协助电影拍摄费用达到500万元及以上的影视协拍服务机构（企业），可以给予补助。

三、支持电影科创产业和文旅融合发展

（四）鼓励电影科技企业积极运用人工智能、大数据等新一代信息技术开展科技创新，鼓励知名高校、科研机构、高层次人才团队在我市建设电影科创平台，鼓励电影产业先进成果来扬转化；聚焦虚拟现实与增强现实、新型显示技术、数字人、通用人工智能技术、电影后期特效技术等当前我国电影科技前沿领域，加大电影科技企业招引力度，相关成果纳入全市科技创新政策支持范围。

（五）对我市电影后期制作企业运用引进或自主开发的电影后期制作技术，上年度提供技术服务收入达到规定金额标准的，给予奖励。我市电影后期制作企业获得奥斯卡金像奖、中国电影金鸡奖等国际、国内电影技术领域奖项的，按规定给予奖励。

（六）推动我市实体文旅产业与电影衍生产业融合发展，鼓励企业打造具备产业链开发价值的电影IP，并在我市拓展实体文旅产业（玩具、服饰、主题乐园等电影衍生品）。项目成功落地后，可以给予奖励。

四、支持电影发行和放映

（七）由我市企业在江苏省备案（立项）并且作为第一出品方的电影，票房达到5000万元（含）以上的，可以给予奖励。支持电影企业走出去参加国际影展、影片海外上映。

五、加大获奖作品奖励力度

（八）由我市企业在江苏省备案（立项）并且作为第一出品方的电影，获得全国精神文明建设“五个一工程奖”、中国电影华表奖、中国电影金鸡奖、大众电影百花奖的电影；获得国际A类电影节主要奖项的电影；获得江苏省精神文明建设“五个一工程奖”的电影，可以给予奖励。同一电影作品获得多个奖项的按照就高不重复原则执行。

六、强化电影产业保障服务

（九）加强电影产业的管理和服务。牢牢掌握意识形态工作领导权，建立权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的电影产业行政管理体制，建立公平、公正、公开、透明的电影市场体系。对电影企业申报各项行政许可提供绿色通道服务，对电影拍摄的现场管控提供优质高效政务服务，对电影剧组在扬州的各项工作提供社会化后勤服务。

（十）优化电影拍摄协调服务机制。市委宣传部牵头建立电影拍摄协调服务机制，强化政府引导，坚持市场化方向，整合拍摄资源，完善“一站式”电影服务体系。收到电影机构或剧组公函后，市委宣传部积极协调取景地所在属地及相关单位提供协助。支持成立影视拍摄服务中心，建立影视拍摄服务资源库，为来扬拍摄的影视剧组提供信息报备、取景道具、影棚器材、政策咨询、餐饮住宿、交通群演等拍摄协调服务。支持成立群演协会等社会组织，打造全链条电影服务生态。

（十一）对在我市举办的省级以上影展、优秀电影作品交流、电影赛事、优秀电影剧本评选活动或其他国家级、省级重大电影品牌活动，给予补贴。

七、附则

（十二）本意见所确定的各项奖励政策，由市委宣传部牵头，会同市财政局等制定实施细则并负责解释。

（十三）如本政策与我市其他同类政策有重复的，按照“从优、就高、不重复”的原则予以支持，补助标准可以适时进行调整。

（十四）本意见自发文之日起执行，有效期至2028年12月31日。

扬州市人民政府

2025年12月3日

（此件公开发布）