2025年，扬州市广陵区民政局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格按照省、市、区关于安全生产的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，以压实责任为根本，全方位筑牢安全生产防线，全力以赴守护民生底线，确保全区民政领域安全生产形势持续稳定向好，为民政事业高质量发展提供了坚实保障。

一、拧紧责任链条，构建齐抓共管新格局

聚焦安全生产，责任为先，通过高位推动、多方联动、压实主责，构建起上下贯通、左右协同、层层落实的安全责任体系。一是高位推动强部署。分管区领导高度重视民政领域安全生产工作，全年先后4次带队深入李典镇敬老院、江苏优护养老产业发展有限公司、秋实护理院等10余家养老机构开展实地检查，重点查看消防安全、设施设备、食品卫生等关键环节。区民政局将安全生产纳入局党委会，全年召开专题会议4次，及时传达学习上级安全生产会议精神，分析研判民政领域安全形势，研究部署重点工作任务。制定领导班子“安全生产职责清单”及“年度任务清单”，明确班子成员“一岗双责”，每季度组织开展安全生产形势研判会，梳理风险隐患、细化防控措施，层层传导压力，确保责任链条无断点、压力传导无衰减。二是多方联动聚合力。牵头召开民政领域专项整治暨养老机构安全管理工作会议，通报阶段性安全检查情况，剖析典型案例，明确行业主管部门、属地政府、相关协同部门及养老机构的职责分工，构建起“行业主管、属地负责、部门协同、机构主责”的安全治理格局。主动加强与住建、消防救援、市场监管、卫健等部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法、隐患共治工作机制，全年开展跨部门联合检查2次，针对消防验收备案、违规运营、食品药品安全等突出问题开展联合整治，有效破解了单一部门监管难以解决的顽疾，形成监管合力。三是压实主责促落实。督促各民政服务机构建立“主要负责人负总责、安全员专职专岗、全员参与”的安全生产责任体系。针对各养老机构消防控制室值班人员不符合要求、管理不到位的问题，立即责令整改，指导其落实专人持证上岗。同时，建立机构安全生产自查自纠制度，要求各机构每日开展安全巡查、每周开展隐患排查、每月开展全面检查，确保责任落实到每个岗位、每个环节、每个人员，打通责任落实“最后一米”

二、深化隐患治理，提升本质安全硬实力

聚焦民政领域安全生产重点环节和关键领域，精准发力、重点攻坚，着力补齐设施短板、规范管理标准，全面提升民政服务机构本质安全水平。一是消防安全达标创建深入推进。完成1家中小养老机构消防安全达标创建。推动11家备案养老机构实现消防安全标准化管理达标。100张以上床位的民政服务机构全部设立微型消防站并组建志愿消防队。二是电动自行车安全综合治理到位。深刻吸取电动自行车火灾事故教训，多措并举加强电动自行车安全管理。指导康乐老年公寓等3家机构建成电动自行车集中停放充电场所。同时，加大监督检查力度，严查电动自行车“进楼入户”“飞线充电”“违规停放”等危险行为，全面开展专项检查，有效防范化解电动自行车火灾风险。三是设施建设短板加快补齐。完成4家养老机构消防避难间（场所）建设。壹家颐养院因“1号喷淋泵损坏”“部分房间未设自动喷水灭火系统”存在重大风险，区民政局指导其投入资金更换水泵、增设喷淋系统，并解决了“稳压泵漏水”问题，彻底消除了设备故障。针对秋实护理院“配电间未设甲级防火门”“闭门器被拆除”等防火分隔不到位问题，责令限期升级防火门设施，有效阻断了火灾蔓延风险。四是风险防控建设加快完善。推行“机构自查、联合检查、属地巡查、随机督查”四查联动机制，形成“排查—登记—交办—整改—销号”的闭环管理流程，全年共对63项问题建立电子台账，实行“挂牌督办”。全区养老机构智能消防水泵监控设施、智能烟感报警装置覆盖率均达100%。对李典敬老院等机构未安装感烟探测器、装修材料可燃等问题，通过推动设施更新实现整改。

三、强化应急准备，筑牢安全防护网

聚焦健全应急管理体系，强化应急能力建设，确保在突发安全事件时能够快速响应、有效处置。一是预案备案精准化。指导机构开展风险分级，高风险点“一风险一预案”全部备案。邀请第三方安全机构逐家审核应急预案11份，提出修改完善意见，确保预案的科学性、针对性和可操作性。二是物资储备标准化。推动养老机构按照应急物资配备指南，统一配置防火服、应急照明、疏散担架等必要装备，并建立物资管理台账，定期检查维护，确保应急状态下物资随时可用、足量调配。三是演练培训实战化。组织全区11家备案养老机构开展实战模拟场景式拉动演练，特别是针对“失能老人转移”等难点科目进行专门训练，有效提升了从业人员的应急处置技能。区级层面每半年举办安全生产培训，全年共组织教育培训5次、标准宣贯6次，覆盖369人次。