作为扬州主城核心区，广陵区既赓续千年古城文脉，又直面设施更新、人口多元、服务协同等现代治理课题。近年来，广陵区民政局根据《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》精神，以规范化建设专项行动为抓手，立足首批“省级社会组织党建工作示范点”与“省级社区社会组织培育发展观察点”双平台优势，坚持党建领航、数智赋能，系统构建现代化社会组织培育体系，推动全区社会组织深度参与基层治理，探索出一条具有广陵特色的社会组织高质量发展新路径。其扎实举措与显著成效，赢得了中央社会工作部及民政部门领导的现场调研与高度认可。
一、党建引领把方向，筑牢发展“压舱石”
广陵区始终将加强党的建设作为社会组织健康有序发展的根本保证，着力推动党的组织覆盖和工作覆盖目标落细落实。同时，还创新开展“民微善治”工程，切实把社会组织领域党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能。《做优民微善治工程 绘就民生幸福画卷》项目荣获省级党建引领基层治理创新成果奖。
1.构建“立体化”学习矩阵，理论武装走深走实。创新“线下集中+线上随时”双轨学习机制。线下打造“每月一讲”品牌课堂，累计26期，包含小组社会工作理论与实操培训、品牌打造与规划设计、社会组织传播的创新策略等57场专题培训，邀请党政领导、专家学者、先锋党员深入解读方针政策、传授党建业务融合经验，同步开展“码上见”需求征集与“党建学习礼包”“规范化建设学习礼包”精准配送，形成“讲、学、问、馈”闭环。线上推出适配的H5版“每周一课”，累计94期，常态化推送党的创新理论、党章党规党纪、法律法规政策等核心内容，确保从业人员随时随地充电赋能。
2.打造“沉浸式”教育场景，初心使命内化于心。紧扣重要历史事件和时间节点，组织开展红色观影、实地走访扬州特支旧址等革命遗址遗迹活动，通过场景还原、情感共鸣，引导从业人员在回顾历史、缅怀先辈中坚定理想信念，厚植为民服务情怀，凝聚起奋进奉献的广泛共识。
3.供给“手册化”操作标准，规范建设有章可循。编制出台《广陵区社会组织党建标准化工作手册》，对社会组织党组织设立、换届选举、指导员选派管理等各环节进行全流程规范。精心遴选区内12家品牌社会组织的党建创新案例编入《手册》，树立可见、可学、可赶超的身边标杆，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”“有力覆盖”深化升级。
4.投入“项目化”惠民资金，治理效能落地见效。自2023年至今，区级层面重点围绕“提升治理水平、维护安全稳定、改善居住环境、健全文体功能、居民互助关爱”5个方面，整合投入党建为民服务资金2965万元，并出台《操作指南》《指导手册》等系列规范指导落地。截至目前，通过专业化购买服务落地“民微善治工程”949项，直接惠及群众近100万人次，实现了服务能级与民生温度同步提升。
二、阶梯培育增内力，提升专业“硬实力”
直面从业人员能力短板与组织发展不平衡问题，广陵区着力构建覆盖全员、贯穿全程、分层分类的系统赋能体系，为社会组织的专业化成长注入持续动能。近年来，这一系列举措也推动广陵区社会组织多项荣誉，其中有12个案例获评省社会组织优秀案例；3家社会组织获评省级荣誉；家门口饭碗服务社李树香同志获评全国“敬老爱老助老模范人物”。
1.引入“双导师”智力支持，理论实践双轮驱动。组建由高校院所理论学者与资深实务专家构成的“双导师”智库，通过定期联席指导、针对疑难杂症开展专题“会诊”、嵌入重点项目全程伴随等方式，为社会组织开展“顶层设计+实操演练”相结合的深度辅导，有效破解发展瓶颈，提升综合能力。
2.建立“分层次”课程体系，培训供给精准匹配。深入调研摸排不同发展阶段、不同业务类型社会组织的差异化需求，精心设计涵盖基础通识、专业技能、领导力发展等内容的阶梯式课程。积极链接北京、上海、南京等地优质师资，开展定制化培训，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。
3.推动“研学用”成果转化，他山之石琢己之玉。定期组织优秀社会组织负责人赴上海、苏州、张家港等先进地区及本地标杆机构进行实地研学，通过现场观摩、座谈交流、案例复盘等形式，深度学习治理经验与项目运作模式。强化研学后续跟踪与服务，建立成果转化支持机制，切实将外地经验转化为本土创新实践和内生发展动力。
4.深化“系统化”培育模式，发展动能转换升级。持续深化“3+4+N”社会组织培育体系，不断优化“区级统筹-街道枢纽-社区实践”三级治理架构，形成纵向贯通、高效协同的治理网络。同步构建涵盖能力建设、资源链接、项目孵化、品牌推广的四维赋能平台，推动社会组织由数量增长向质量提升转型。近年来，累计争取市级以上支持项目50个82万元，并同步整合慈善资源525万元。该体系有效激发了社会组织的内生活力，推动了公共服务从“政府供给”向“多元共创”的深刻转变，为区域治理现代化奠定了坚实的社会基础。
三、数智驱动启新程，打造赋能“新引擎”
顺应数字化转型趋势，广陵区倾力打造以“广小社”IP为核心标识的数智化平台，重构社会组织发展生态，助力其拥抱数字时代、实现能级跃升，累计孵化具有示范引领作用的社会组织20家。
1.集成“一站式”智慧中枢，服务通达“零距离”。创新打造集“信息发布、政策解读、教育培训、资源对接、风采展示”于一体的数字化综合服务平台。该平台有机整合“每月一讲”“每周一课”“广小社云课堂”“广社先锋”等模块，实现各类服务资源的系统集成、智能推送和一键直达，成为全区社会组织的“数字大脑”与“云端服务中心”。
2.创设“AI数字人”导师矩阵，知识获取“更亲和”。设计独具广陵特色的虚拟数字人IP“广小社”，并以其为主讲人，开发制作涵盖社会组织法人治理、战略规划、财务管理、合规运营等核心领域的系列动画微课程三十讲。以生动形象、通俗易懂的视听形式，破解专业知识学习枯燥、理解困难等难题，显著提升学习的趣味性、可及性和实效性。
3.链接“普惠性”工具资源，数字转型“低门槛”。积极对接引进成熟的轻量化数字工具，免费或低成本向区内社会组织开放智能项目管理、在线协同办公等应用服务权限，并提供配套的技术培训和操作指导。这一举措有效降低了中小型社会组织数字化转型的经济与技术门槛，助力其提升内部管理效率和外部协作能力，共享数字发展红利。
扬州市广陵区的实践，是主动运用新发展理念、以培育新质生产力推动社会组织领域深刻变革的先行探索，为破解基层治理难题、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了富有价值的区域实践样本。未来，广陵区将立足“十五五”规划蓝图，持续深化“数智赋能、广社善为”实践路径，完善党建引领、系统培育、数字驱动的现代化治理体系，推动社会组织在服务大局、基层治理、民生改善中展现更大作为，努力为“十五五”时期社会治理创新贡献更多广陵智慧，谱写中国式现代化广陵实践的社会组织新篇章。